东西问丨孙壮志：中国与中亚国家如何携手打造命运共同体？

       中新社北京5月17日电 题：中国与中亚国家如何携手打造命运共同体？

　　作者：孙壮志（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长）

　　中国与中亚国家是山水相连的近邻，有悠久交往史，共享过“丝绸之路”带来的经济文化繁荣。中亚国家独立后，中国是最早承认并且与之建立外交关系的国家之一，双边合作稳步推进，已扩展到各个领域，在国际和地区事务中相互支持，借助上海合作组织等多边机制共同维护地区稳定。在国际局势急剧变化的背景下，中国和中亚国家充分发挥元首外交的引领作用，“中国-中亚”机制将在今年举行首次峰会，对双方的合作具有重大的里程碑意义。

　　悠久的历史文化联系

　　中亚是多元文化的“交叉口”，文明起源较早，但历史文化发展常被外部力量打断，大规模民族迁徙也造成文化因承的复杂。独特的文化传统和发展轨迹，对今天的中亚政治现实造成了直接影响，还在某种程度上决定中亚国家外交政策取向。借助绵延两千余年的古代“丝绸之路”，中亚在东西方文化交流中扮演了独特角色。今天的中亚，是“一带一路”的首倡之地，成为亚欧大陆上经贸交往、文明互鉴的新桥梁。

　　作为中国近邻，中亚五国同中国有源远流长的历史文化联系。早在西周时期，中国同中亚的古代部族已开始贸易往来。由于当时中国生产力发达，特别是丝织业发展迅速，商业日趋繁荣。汉代张骞出使西域和汉朝设立西域都护府，加强了中国与中亚的联系，世界闻名的“丝绸之路”开始形成，极大促进了中国与欧洲、中亚、西亚之间的经济文化交流。通过丝绸之路，中亚地区的葡萄、苜蓿、石榴等植物逐渐移植到中原，良马等珍禽异兽也在西汉疆域出现。中亚地区的佛教及相关文化艺术相继传到中原；而中原向中亚地区传去了大量金属工具、丝织品等，铸铁等技术也从中国传到了中亚。

　　古代“丝绸之路”促进了东西方文化交流，也见证了中国与中亚友好交往史。中国和中亚都非常珍视历史上形成的传统友谊，希望重新建立起文化和经济的纽带。2013年9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦提出建设“丝绸之路经济带”的重大倡议，为深化中国和中亚的经贸合作与人文交流提供了新契机。

　　互利共赢的伙伴关系

　　1992年1月初，中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五个中亚国家正式建立外交关系，此后中国和中亚五国的双边合作在各个层次、各个领域快速发展，由建立睦邻友好关系到成为战略伙伴，再进一步升级为全面战略伙伴。虽然相互间政治制度、经济实力、文化传统存在很大差异，但中国和中亚五国坚持平等、互利的原则，积极构建全方位合作的政治与法律基础。

　　经过双方的共同努力，中国与中亚国家的政治关系提升很快。首先是开展密切的高层互访和各个领域、各个层次上的交流，就双边合作和地区形势交流看法；其次是签署一系列重要的法律文件，建立稳定的政府间合作机制；第三是与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦先后解决了历史上遗留的边界问题，提出建设“和平友好的新边界”，为消除双边合作中的障碍创造了前提条件。

　　中国和中亚国家于20世纪90年代初开放了边界贸易；随着中国与哈萨克斯坦铁路的接轨和通车，第二条亚欧大陆桥成为现实。中国在双边和多边框架内提供多笔贷款，为中亚国家改善基础设施提供资金支持，有实力的中资企业开始向中亚国家的能源、交通、化工等领域进行投资。到2012年，中国与中亚五国的进出口额已接近500亿美元，较1992年增长100倍。目前，中国是中亚五国最大的贸易和投资伙伴，2022年中国与中亚五国贸易额达到702亿美元，创历史新高。中国和中亚国家还积极推动人文领域的交流，不断扩大文化、教育、科技、卫生、旅游、环保等领域的合作。

　　全面战略伙伴关系的确立

　　中哈早在2005年7月就宣布建立战略伙伴关系；2011年6月又决定发展全面战略伙伴关系。2012年6月，中乌建立战略伙伴关系，2013年9月，中国与塔、土、吉三国也建立战略伙伴关系。此后，2016年6月与乌、2018年6月与吉、2017年8月与塔分别将双边关系又升级为全面战略伙伴关系，高层交往、政治互信、互利合作均达到前所未有的高水平，强调除双边务实合作以外，要加强在国际事务中的相互协调。2019年9月，中国和哈萨克斯坦两国元首一致决定，双方将本着同舟共济、合作共赢的精神，发展中哈永久全面战略伙伴关系，把双边关系又提高到一个前所未有的新水平。2023年1月，中国与土库曼斯坦宣布建立全面战略伙伴关系。

　　中亚成为中国与所有国家都建立全面战略伙伴关系的唯一地区。双方的合作具有长期性、稳定性和可预期性。上海合作组织成为中国与中亚国家在地区层面开展战略合作的最佳平台，共同打击“三股势力”和毒品走私等跨国犯罪，推进贸易和投资便利化。中国支持中亚国家提出的安全倡议，2014-2018年担任两届由哈萨克斯坦领导人倡导成立的“亚信会议”的主席国，提升了该论坛的国际影响力。2016年6月习近平主席在访问乌兹别克斯坦时，在该国最高会议立法院发表演讲，强调中国同中亚国家共建“一带一路”具备历史传统优势、地缘文化优势、政治法律优势，得到各国人民广泛支持和赞同。中国和中亚国家的关系始终发展平稳，树立了不同社会制度、不同发展水平国家睦邻友好合作的典范。

　　共同打造地区命运共同体

　　建交30多年来，中国与中亚国家的睦邻友好合作已经形成全方位、多层次、宽领域、长周期的发展格局，2020年又启动中国—中亚五国外长级会晤机制，成为共商发展大计、推动务实合作的新平台，双方是名副其实的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中国和中亚国家的务实合作有助于维护整个地区的和平与发展，树立了新型国家间关系的典范，提出了共同打造地区命运共同体的新目标。

　　在与中亚国家合作的过程中，中国领导人提出或实践一系列重要外交新理念，为建立新型国与国之间的关系和新型区域合作模式提供示范。在“一带一路”框架下双方共同建设新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚经济走廊，已经取得不少带有示范性的早期成果。中亚国家还纷纷提出本国的中长期发展战略，与“一带一路”开展对接合作，如哈萨克斯坦提出“光明之路”新经济政策，与中国签署产能合作的协议；土库曼斯坦提出“复兴丝绸之路”战略，塔、吉、乌分别提出2030年前国家发展战略、2040年发展战略和“新乌兹别克斯坦”2022-2026年发展战略，都与中国签署了参与“一带一路”合作文件。

　　中国和中亚国家政治和安全利益切近，经济发展相互促进，文化和民心容易互融互通，合作潜力巨大，应将政治关系、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，共同打造地区命运共同体。在2022年6月的中国-中亚外长第三次会晤，中方强调要共同建设一个自主的中亚、一个和平的中亚、一个繁荣的中亚和一个合作的中亚。并且决定建立中国—中亚五国元首会晤机制。

　　总之，中国与中亚国家拥有开展深入合作的利益基础和多重优势，具备了进一步提质升级的良好条件。后疫情时代双方发展经济、改善民生的任务更为繁重，国际变局、大国博弈、地区冲突的交织叠加，也给中国和中亚国家未来的合作提出了新的课题。构建中国—中亚命运共同体不仅是地区国际关系的理念创新，而且是一种全新的合作实践，有助于双方携手打造和平、友谊、互助、和谐的中亚，共同建设绿色、数字丝绸之路，助力中亚国家探索减贫之路、发展之路，实现创新、可持续发展。中国与中亚国家的友好合作，将成为构建人类命运共同体的良好示范，前景广阔。
 

【作者简介】

　　 　孙壮志，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长，中俄战略协作高端合作智库副理事长兼秘书长、中国中亚友好协会副会长、中国上海合作组织研究中心执行主任，研究员，中国社科院研究生院教授、博士生导师。兼任中联部当代世界研究中心常务理事，新华社特约观察员。研究领域为区域合作与国际关系、上海合作组织、独联体国家社会政治等。主持过中央纪委、中央政法委、国家反恐办、全国党建研究会、外交部委托交办课题和中国社科院多项重大课题的研究。代表作有《中亚新格局与地区安全》《上海合作组织研究》《独联体国家“颜色革命”研究》《“丝绸之路经济带”的战略内涵与实现路径》等。