东西问丨杨涛：西藏如何走向人与自然和谐共生的现代化？

       中新社北京11月14日电 题：西藏如何走向人与自然和谐共生的现代化？

　　作者：杨涛（中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员）

　　人与自然和谐共生的理念，深植于中国传统文化，诸如“天人合一”“万物有灵”等朴素生态观念，为各族人民所熟悉，形塑着中国人看待自然的价值观，贯穿于中华民族的精神根脉之中。

　　今天，在开启中国式现代化的新征程上，中共二十大将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的五大特征之一，进一步为中国生态文明建设指明前进方向。西藏作为重要的国家生态安全屏障，正朝着人与自然和谐共生的现代化道路稳步向前发展。

　　近年来，西藏生态保护工作在国家工作大局中的战略地位不断提高。历次中央西藏工作座谈会都关注生态环境保护，尤其是2010年中央第五次西藏工作座谈会，明确将西藏定位为重要的国家生态安全屏障。2020年中央第七次西藏工作座谈会上，西藏生态战略地位进一步提升到“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”。

　　与此相应，国家给予了西藏生态环境保护以法律、项目和人才上的大力支持。例如在立法上，中央将青藏高原生态保护的立法工作上升到国家层面。其中既有专门针对青藏高原的国家立法，如2023年以全国人大立法形式制定颁布《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，也有涉及青藏高原的其他国家层面立法，如2020年制定的《中华人民共和国长江保护法》、2022年制定的《中华人民共和国黄河保护法》，从源头保护长江、黄河生态环境。从国家层面为一个地域的生态立法，在全国是少有的。

　　中央第七次西藏工作座谈会确定了西藏工作中的四件大事——“稳定、发展、生态、强边”。四件大事都不能缺、也不能有短板，都要协调好。推动青藏高原生态文明高地的建设，需要科学处理生态保护与经济发展、民生改善、国际关系之间的协调工作。

　　首先，统筹生态保护与经济发展，走绿色发展之路。世界工业化国家大多经历了“先污染、后治理”的困境，为经济发展付出极大的生态环境代价。西藏自治区充分发挥上千年的高原生态智慧，在中央绿色发展理念指引下，推动绿水青山转化成为金山银山。生态旅游、有机高原食品、清洁能源、数字经济、绿色建筑等一批绿色产业实现了快速发展。2022年，西藏数字经济加快融入国家“东数西算”布局，增加值突破200亿元(人民币，下同)。在建的川藏铁路以成为绿色道路为目标，规划设计时主动避让环境敏感区，选择对生态环境影响最小的工程方案，采取最严格的生态环境保护措施和最先进的生态环保技术。

　　其次，统筹生态保护与民生改善，确保最普惠的福祉。充分保障人民群众对美好生态环境的追求，是坚持人民至上的内在要求。一方面，坚持环境就是民生的理念，西藏将环境作为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，保障各族人民的环境权益。另一方面，坚持生态富民理念，通过投入大量中央财政转移支付资金，推动生态领域绿色就业、创业和增收。“十三五”扶贫攻坚期间，自治区每年为大约70万人提供生态岗位，即使在巩固脱贫攻坚成果阶段的2022年，生态岗位数量仍保持在44.81万个；2018至2022年，落实各类生态补奖资金663.9亿元，有力促进了农牧民增收致富，苗圃培育、家庭旅馆、碳汇技术等生态领域创业活动蓬勃发展。

　　最后，统筹国内与国际关系，建设世界生态文明高地。作为负责任大国，中国积极在生态领域推动共建地球生命共同体。全球气候加速升温日益威胁到全人类的生存发展，减少碳排放成为应对气候变化的关键举措。在节能减排方面，中国大力推动西藏的水能、太阳能、地热等清洁能源建设，使西藏在2015年实现电力自给，告别“烧牛粪、砍薪柴、挖草皮”时代，有力保护了青藏高原植被和清洁空气，2022年的生态环境监测显示，西藏空气质量位于全国前列，平均优良天数比例达99.5%；此外，截至2022年底，西藏累计向区外输出清洁电力114亿千瓦时，相当于向地球大气中减少1136万吨二氧化碳排放。在植被保护方面，中共十八大以来，通过大力开展封山育林、植树造林等，西藏森林覆盖率提升至12.31%，极大增强了青藏高原的碳汇能力。在水资源保护方面，西藏投入大量资金和人力，加强河流水质监测和农业水源污染防控，确保了澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等跨国河流的水质达到Ⅱ类标准，让下游国家和地区也拥有清洁的水源。

　　新征程上，美丽西藏已成为全国各族人民追求美好生活的共同向往。今天，随着《中华人民共和国青藏高原生态保护法》贯彻落实、第二次青藏高原科考成果加快应用、生态环保投入机制逐步健全、传统生态文化不断挖掘提升，人与自然和谐共生的美好画卷正在青藏高原上展开，为中国式现代化和人类可持续发展贡献西藏力量。

　　作者简介：

　　杨涛，中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员，经济学博士，从事青藏高原经济社会可持续发展研究。主持国家社会科学基金2项、中国博士后科学基金1项，发表学术论文20余篇，提供智库报告30余篇，出版专著《西藏产业互动的共享式增长效应研究》《西藏那曲牧民定居后生活能源消费及其保障》《西藏民主改革60年·生态环境卷》(执行主编)《从重负到自如：西藏农牧民宗教消费的贫困效应变迁》。