首席看经济：数字经济成各国必争之地，中国机遇在哪里？

        中新社北京6月21日电（记者 夏宾）“过去十多年，我国数字经济总量虽然落后于美国，但在发展历程中正逐渐改变过去‘跟随者’的姿态，甚至在部分领域已开始扮演‘引领者’的角色。”中金公司首席经济学家彭文生近日在接受中新社记者专访时表示，过去十年，中国数字经济蓬勃发展。

　　他认为，从总量上看，中国数字经济规模大、增速快；从结构上看，同发达国家相比，中国以平台型企业为代表的狭义数字经济发展更为迅速；从区域发展来看，中国数字经济还为中西部等地区的协调发展创造了新的机遇；此外，过去十年中国的数字治理体系在摸索中不断完善。

　　当前，发展数字经济已成为全球共识，也是各国的必争之地，放眼全球市场，中国机遇在哪里？

　　彭文生把中国数字经济发展的机遇总结为三大类，即：具有规模优势带来的创新机遇、产业链完备带来的协同机遇、发展中国家的广阔市场提供向外的拓展机遇。

　　他指出，以“一带一路”沿线国家为代表的广大发展中国家，同样对发展数字经济有着浓厚的兴趣，但其无论在数字基础设施建设还是新经济模式应用方面尚有不足。同发达国家相比，中国与广大发展中国家无论在人口规模还是发展历程方面，都更具相似性。这一相似性有利于中国企业将国内成熟的数字解决方案移植应用到其它发展中国家，既可以拓展本土市场空间，又可以满足这些国家的发展需求，有助于同广大发展中国家形成“优势互补、互利双赢”的局面。

　　彭文生指出，中国通信领域申请的PCT专利数量曾远落后于欧美国家，但今天已大幅领先；5G的大规模推广更是带动了工业互联网发展，让中国在部分数字基础设施建设方面取得先机；中国很多耳熟能详的原创型APP应用，不仅在国内市场获得了成功，在国际市场也同样取得了丰硕成果。

　　“这些都是中国数字经济发展取得的成绩，不过，我们也要清醒地认识到，在数字硬件、专业人才培养等方面中国跟国际先进水平存在一定差距，在数字治理方面仍有较多需要探索的空间。”彭文生说。

　　不可否认，中国在数字经济领域仍有较大发展潜力，在进一步挖掘潜力的同时需要注意哪些问题？

　　彭文生指出，要改善中国数字经济“中间强，两头弱”的情形。与美国相比，中国在数字经济中间层的部分领域，也就是数字平台发展更快，但在ICT技术所在的核心层和广义数字经济方面表现不如美国。

　　此外，要增强数据要素的流动性，营造公平的竞争环境。一方面需要保护数据中的隐私，另一方面也需要注意打破巨头对于数据要素的垄断，营造公平竞争的环境。对此，彭文生建议，可尝试通过推进数据确权，满足不同主体的数据权利主张，增进社会福利的最大化；还要关注被数字鸿沟阻隔的群体，公共部门需扮演好制度建设者和社会兜底者的角色。

　　事实上，数字经济成为中国经济的增长动能之一。

　　彭文生直言，中国人口基数大，不仅拥有全球最大的制造业，同样也拥有庞大的消费市场，而这些禀赋条件为数字经济发挥潜能提供了空间，并从供给和需求两端助力中国经济增长。

　　彭文生进一步指出，从需求端的三驾马车来看，数字经济在降低交易成本、提高效率方面发挥了重要的作用。就消费而言，电子商务平台可以匹配不同地区商品的供应和需求，降低消费摩擦，增强竞争。就投资而言，数字技术同样助力了信息不对称的消除，提高了投融资效率。就贸易而言，数字经济扩展了国际贸易的深度和广度，不仅让跨境服务贸易成为可能，还降低了中小企业参与国际贸易的门槛。