美塔协议“尘埃落定” 漫长战争给阿富汗留下什么？

       当地时间2月29日，美国与阿富汗塔利班在卡塔尔多哈签署和平协议，为结束超过18年的阿富汗战争铺路。

　　2001年，美国时任总统小布什下令挥兵阿富汗，美国自此身陷战争泥潭，付出沉重代价。如今，这一纸协议，能否帮助美国总统特朗普完成从战场抽身的愿望？

　　历时一年多的和谈后尘埃落定的协议，似乎也给饱经战火的阿富汗人民带来了曙光。然而，战争伤痕仍在，和平之路依然漫长崎岖。

　　协议达成

　　阿富汗和平进程迎来历史性时刻

　　美国和阿富汗政府在一份联合声明中表示，如果塔利班遵守协议，美国及其盟国将在14个月内从阿富汗撤出所有部队。

　　声明说，在协议签署后的135天内，美军最初将削减到8600人，美国及其盟国“将在14个月内完成从阿富汗撤军……并将从剩余的基地撤出所有军队。”

　　美国和塔利班还同意交换数千名囚犯。另外，阿富汗政府和塔利班之间的对话也将于这一天开始。

　　见证这一历史性时刻的美国国务卿蓬佩奥呼吁塔利班“信守承诺，切断与‘基地’组织的联系”。

　　美国国防部长埃斯珀则表示，如果塔利班违背安全保障和与阿富汗政府谈判的承诺，美国将“毫不犹豫地废除”这份协议。

　　越反越恐？

　　美国历时最长战争代价沉重

　　2001年，美国遭“9·11”恐怖袭击后出兵阿富汗，推翻塔利班政权，一举开启了引发该地区局势紧张和暴力的潘多拉魔盒。

　　《华盛顿邮报》发表的“阿富汗文件”显示，历经三位美国总统，阿富汗战争已经造成2300多名美军死亡，2万多人受伤，美国损失了9000多亿美元，阿富汗10万多人失去了生命。

　　反恐战争已持续近20年，成为美国历时最长的战争，却很难说圆满结束。2018年，英国广播公司(BBC)曾有调查发现，塔利班在阿富汗70%的地区公开活动。

　　外交学院国际关系研究所教授李海东认为，美国在干预其他区域时，忽视了对当地民情、政情、社情和传统文化的客观了解，试图将自身的意识形态、价值观念、政治制度强加到一个与美国的文化传统、价值取向、历史氛围不同的土壤上。这种水土不服的政策偏差，导致美国在阿富汗卷入越深、当地越混乱的局面。

　　一波三折

　　从阿撤军成大选筹码

　　这场耗日持久的战争，已成为削弱美国国力的一道“难以愈合的伤口”，美国民众的反战情绪日益高涨。

　　2016年特朗普在总统竞选中，就承诺尽早结束海外战争，让美军士兵回家。2018年10月起，美国政府开始与塔利班举行和谈。

　　经过9轮谈判，双方原本将于2019年9月签署撤军协议，但在塔利班的袭击导致美军士兵死亡后，特朗普最后一刻宣布“和谈已死”。和谈自此停滞了3个月，当年12月，双方才重回谈判桌。

　　李海东认为，特朗普想从阿富汗撤军跟他的“美国优先”执政理念有关系。特朗普始终认为，美国首要关注和解决的应是民众关心的事情，塔利班和阿富汗内部的问题应当由阿富汗自己去解决。

　　此外，2020年是美国大选年，从阿富汗撤军的举动，对特朗普赢得更多美国民众的支持很有帮助。对美国公众而言，美国过多参与国外的纷争混乱是不明智的，美国应当将资金和精力放到国内公众关注的医疗、保健、就业、经济改善等民生议题上。

　　曙光初现

　　阿富汗内部对话挑战重重

　　阿富汗人民渴望和平已经太久。如今美国和塔利班协议的签署，让不少人欢呼振奋。但中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示，双方达成的协议不大可能经久持续下去，无论是阿富汗建立统一的全国政府，还是美国完全退出在阿富汗的军事存在，目前看阻碍因素还很多。

　　《纽约时报》报道，即使精心设计的协议确实预示着美国退出阿富汗战场，该计划本身可能并不意味着战争的结束。特朗普决心以这样或那样的方式，将美国对阿富汗的介入减少到最低限度，而塔利班是否能遵循协议尚有疑问。

　　BBC的报道也称，考虑到阿富汗国内的对抗状态和各地方力量的不同议程，阿富汗内部的和平进程可能比美国与塔利班的谈判更为艰难。

　　美国部分外交官忧虑，塔利班与阿富汗谈判时，或会要求释放更多囚犯，并以某种形式加入阿富汗政府领导层。有监察员担忧，一旦塔利班成员日后被安排担任阿富汗警员、军人及情报人员，可能威胁安全。

　　曾在美国国务院担任阿富汗安全部队联络员的安德鲁·沃特金斯表示，阿富汗政府仍需要援助和支持，“不管阿富汗内部谈判的结果如何，这种情况都不会改变”。

　　塔利班历来拒绝与阿富汗政府谈判，称其为西方势力的“傀儡”。由于2019年9月的总统选举，情况变得更加复杂。现任总统加尼声称赢得了选举，但对手们对结果提出了质疑。

　　沃特金斯表示，此前在阿富汗部分停火协议达成之际，人们有一种“谨慎乐观”的感觉。但他补充说，除非和平进程在此之后继续推进，否则这将毫无意义。（来源：中国新闻网）