章建民（中国主流媒体高级记者）
近日，网曝河南济源市委书记掌掴市政府秘书长一事，引发高度关注。舆论就“官僚作风”“特权现象”等基层官员不良工作作风话题展开热议。据人民众云平台显示，伴随事件舆情持续发酵，“市委书记掌掴秘书长”话题舆情热度呈现逐渐走高趋势，成 为全球热点，对整个社会官员生态影响极为恶劣。
从传播渠道上来看，微博、微信、客户端依次为“市委书记掌掴秘书长”话题的主要传播渠道。其中，微博占比超过86%。截至1月19日，事件相关的#河南深入调查济源市委书记被举报#微博话题阅读量已累计超过2.4亿次。此外，#新华社评市委书记掌掴市政府秘书长# #央视评一记耳光打碎官德#等衍生话题阅读量均超过1.5亿次。
这次国内舆情大爆发是许多人开始没有想到的。因为，此事发生在去年11月份，已经过去了二个月后，后是以被打官员妻子一个帖子才正式爆发的。
我以为这件事至所以会如此爆炸式发展，关键二点，一是触犯了人们底线，一位也算得上地级市的市政府秘书长，却因为去吃市领导的小灶不够资格，遭遇到了市委书耳光，这一巴掌后，这位秘书长到处求医，身心遭受的伤害恐怕是少见的。二是当地甚至省一级，对舆情不够重视，应对能力匮乏。
甚至后来，还出现了舆情共性效应，也就是拨出萝卜带出泥。河南省济源市检察院正式干警李安林同样实名举报济源市委书记张战伟。还有1月19日下午，事件出现新风波——网络流传出一张公司内部文件，文件宣布停止被打的秘书长妻子尚小娟党内外所有职务，停职期间所有工资，补助暂停发放。
对于这个事件，我想说二点议论：
一是触犯了社会整个底线。基层领导干部作风和形象问题，其实一直代表着整个地方官方的形象。像这次事件，就有许多网民评论，“一把手”成“一霸手”“颐指气使耍官威”“作风粗暴搞特权”等批评指责声音，以及网民类似“堂下所跪何人，为何状告本官呐？”等讽刺性评论，也体现出网络舆论对个别基层领导干部作风问题的敏感、批判和厌恶。
其实这几年来，涉及基层干部特权思想和霸道行为的舆情接二连三，值得警示，在人人都是传播者的大众麦克风时代，官员的媒介素养和“被围观意识”是不可或缺的。远的不说，有意思的是，刚这个月从“卢书记该怎么办”，到“张书记打我要不要还手”，在几起涉及地方领导的典型舆情爆发后，网民在讨论中都出现了很强烈的代入感，模拟站在当事人的视角，来表达和阐释自己会如何面对。相应的，基层的社会治理与舆情引导，何尝不需要这种“换位”的思路呢，管理者不妨把自己置身于普通网民的“人设”之下，想一想这个时候“我”想听什么话，想知道什么事，再以此为出发点设置回应的内容和语态，一定比只有简单的照章办事与官话通报效果更好。
对于基层干部如何管理？这其实就是最大社会治理能力和水平的综合体现。基层社会治理能力和水平到底如何？整个社会治理能力和水平如何？如何真正体现以人民为中心？这些事关整个国家前途和命运问题，基层干部的作用是重中之中，如果基层干部管不好，那么，其它都是空谈。因此，我们必须对基层干部任免体制进行大胆改革和创新，如果还是沿用原来的唯一的上级任命制，恐怕不能对基层干部造成相应的制约，有任免权的人，不与基层干部在一起。而天天与基层干部在一起的人，却没有话语权。不改变这种体制，对于基层社会治理水平和能力提升是极为不利的。
二是如何应对舆情，在互联网时代，事关执政者的生死存亡。其实这件事，反映出一个严重问题，为什么涉事地方和当事人，包括河南省对此事不够重视，错失了事发后长达两个月的处置时间，没有意识到潜在风险的存在并及时采取有效的化解措施，教训也是深刻的。事件通过巨大的代价给习惯性选择大事化小、小事化无，大闹大解、不闹不解的被动处置思路的基层管理者，敲响了一次警钟。
我一直在思考，为什么有的地方要员头脑清醒，反映迅速，应对自如？为什么有的地方要员却是一头雾水，反映迟钝，手忙脚乱。关键原因是没有抓住舆情的根本。比如1月13日，大连一街道办事处副主任不配合疫情登记，给社区卢书记打电话要求放行的视频引发网络热议。仅仅相隔一天，就把处理结果向社会公开，舆情得到了平息。
1月14日深夜，大连市有关方面就发布通报，王琛明拒不配合防疫登记，通过打招呼的方式谋求方便，扰乱疫情防控工作秩序，影响志愿者工作积极性，造成严重不良影响；卢宪宝作为社区干部，不正确履行职责，让志愿者违规放行。王琛明受到党内严重警告处分、免职处理，卢宪宝受到党内警告处分。说明大连对舆情非常重视，应对措施非常及时，这是体现了一个地方的社会治理水平和能力。
再就是浙江省，曾经在2018年出现过一次事关高考学生的舆情事件，话说高考影响多少家庭，可谓动一发牵全局事件。浙江省领导勇于担当，以快刀斩乱马的姿态，迅速进行处置，平息了一场原本非常之大的舆情风波。
11月24日出的事，到12月5日，省委、省政府就作出处理决定。浙江省政府新闻办12月5日召开新闻发布会，公布浙江省2018年11月高考英语科目加权赋分情况调查结果。
经调查，此次高考英语科目加权赋分是一起因决策严重错误造成的重大责任事故。浙江省政府决定取消这次考试的加权赋分，恢复原始得分。
通报称，省政府调查组组织评卷专家对这次英语科目试卷评卷过程和结果进行了严格核查，认为这次英语考试评卷的组织符合高考相关规定，阅卷评分是严格公正的，考生的原始得分合法有效。
浙江省教育厅主要负责人未能正确履行职责，违反民主集中制原则，不经过集体研究，个人决定了事关全局和稳定的重大问题。省教育考试院有关负责同志在院长办公会议多数人持不同意见的情况下，不坚持原则，违规通过和执行了加权赋分的错误决定。
浙江省委、省政府决定，对相关职能单位和有关责任人分别追究责任。免去郭华巍省教育厅党委书记、委员职务，责令其辞去省教育厅厅长职务。免去王玉庆省教育考试院党委书记、委员职务，由省纪委对其涉嫌违纪问题立案审查。对浙江省教育厅党委委员，省教育考试院党委委员、院长孙恒予以诫勉。由浙江省纪委派驻省教育厅纪检监察组，对省教育考试院党委委员、纪委书记陈煜军涉嫌违纪问题立案审查。
相比对于许多成熟的企业而言，他们应对舆情其实比政府更加娴熟，甚至是轻车熟路。比如过去几个月，阿里巴巴相继遭遇了因“二选一”等涉嫌垄断行为,被市场监管总局依法立案调查；蚂蚁集团被要求整改等事项。1月20日上午，马云通过视频连线形式，与全国100名乡村教师“云”见面，并线上讲话，他说：“等疫情过去了，我们再见面！”而这个出场，大大地给阿里和马云加分，因为，乡村教师，作为代表中国一个需要重视的队伍，马云的经常关注，却却体现了许多情怀。
