连续32年新年首访非洲，中国外长非洲之行的三重信号

        中新社北京1月10日电 (谢雁冰) 2022年新年伊始，中国国务委员兼外长王毅应邀访问厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗三国，此行延续了中国外交坚持32年的传统——外长年初首访一定要去非洲亲戚家“串门儿”。

　　在非洲版图上，厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗均在东部。接受中新社记者采访的非洲问题专家认为，中国外长今年新年首访选择上述三国，既再次体现出中方对发展中非关系的高度重视，也体现出中国对非外交政策上的全面性。

　　“一个多月前，中非合作论坛第八届部长级会议在西非国家塞内加尔举行，一个多月后，中国外长新年首访则侧重东部非洲。”中国国际问题研究院发展中国家研究所副所长曾爱平指出，中方的访问安排体现出对非洲各区域国家的重视，表明中国对非洲外交是全方位开展。

　　北京外国语大学非洲学院院长李洪峰进一步分析称，厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗三国在中非关系上具有典型性，东非国家是“一带一路”倡议不可或缺的重要组成部分。

　　具体而言，扼红海进出印度洋门户的厄立特里亚是今年中国外长开年访问的首站。1993年，厄立特里亚在独立当天就同中国建立了外交关系，去年11月，厄立特里亚加入了“一带一路”倡议；肯尼亚是中国在非洲的全面战略合作伙伴，也是中非共建“一带一路”合作示范国家；印度洋上的“月亮之国”科摩罗，与中国友谊源远流长，中国是第一个承认科摩罗独立并同科建交的国家。

　　而在新冠疫情挑战依然严峻的情况下，在新年第一个工作日，中国外长即开启为期四天的非洲三国之行，中国外交坚持了32年的传统得以延续。对此，受访专家认为，此行对外释放的信号可概括为——解急、求实、谋和，即同非洲携手抗疫、落实中非合作论坛成果、促进非洲之角和平与稳定。

　　其一是同非洲携手抗疫。

　　眼下，世界正面临新一轮疫情冲击，抗疫是“解非洲之急”的题中之义。正如王毅同肯尼亚外长奥马莫共同会见记者时所言，此行的目标之一就是同非洲携手彻底战胜疫情。

　　有观察指出，“疫苗鸿沟”成为当前战胜疫情最大阻碍，非洲在疫苗接种方面更远远落后于其他地区。对此，中方在中非合作论坛第八届部长级会议上郑重承诺将再向非方提供10亿剂疫苗。而本次访问非洲期间，王毅再次重申中国将坚定地同非洲站在一起团结抗疫。

　　在肯尼亚，王毅表示，中方愿帮助肯方提升疫苗冷链体系，探讨开展疫苗和病毒检测试剂生产合作；在科摩罗，王毅说，将根据科方需求，继续提供新冠疫苗和检测试剂，帮助科方实现全民免疫接种目标。

　　曾爱平认为，终结非洲疫情、挽救非洲民众生命是当务之急，构建中非卫生健康共同体是重中之重。“抗击疫情是基础，在此之上才能实现经济复苏、可持续发展。”

　　其二是落实中非合作论坛成果。

　　开展中非合作，中国始终注重一个“实”字。前不久，中非务实合作“九项工程”宣布，涉及减贫惠农、数字创新、绿色发展等多方面，双方如何将合作蓝图落实到具体项目中备受外界关注。

　　访问肯尼亚期间，王毅说，中肯双方签署的一系列双边合作文件，就是“九项工程”在肯尼亚的早期收获。在科摩罗，王毅表示，中方愿推动中非合作“九项工程”在科摩罗落地。在厄立特里亚，厄方表示完全赞同“九项工程”倡议，愿同中方加强基础设施、港口、工业园等领域合作，将合作意愿转化为现实成果。

　　“中非合作成果越快落实，就越契合非洲国家发展需要。”李洪峰指出，“九项工程”既覆盖中非合作传统领域，又回应非方迫切诉求，旨在支持非洲培育内生增长能力，促进中非合作提质增效。

　　其三是促进非洲之角和平与稳定。

　　非洲之角指非洲东北部一片呈犀牛角状向东突出的地区，其战略位置独特，发展潜力巨大。但近年来，该地区热点问题激化升温，时而爆发冲突对抗。

　　“非洲之角问题涉及国内冲突、边界纠纷、大国干涉等多方面，个别域外大国把非洲之角当作地缘政治博弈的竞技场，严重损害地区和平稳定，迟滞地区发展振兴。”曾爱平表示。

　　在肯尼亚蒙巴萨会见记者时，王毅说，为支持非洲之角实现长治久安与和平繁荣，中方愿提出“非洲之角和平发展构想”。面对该地区冲突频发，中方建议地区国家召开非洲之角和平会议，协调共同行动；中方愿任命外交部非洲之角事务特使，为这一进程提供必要支持。

　　曾爱平表示，中方的具体倡议有利于弥合各方分歧，避免矛盾进一步激化。非洲之角的和平与稳定对周边国家和平发展至关重要，“没有和平稳定的环境，是不可能发展的”。

　　李洪峰指出，在反对大国干涉面前，中非有共同利益和立场。促进非洲之角和平与稳定，对深化中非命运共同体构建具有重要意义。