2026年7月27日至28日，全国侨务工作会议在北京召开。习近平总书记对侨务工作作出重要指示。这次会议不是一般性的年度工作安排，而是在党的二十大和二十届三中、四中全会相关部署基础上，对新时代新征程侨务工作进行的一次系统性再部署。
从新时代侨务工作的演进脉络来看，这次会议释放出以下几个值得重点关注的信号。
一、这是新时代侨务工作的一次阶段性总部署
习近平总书记的重要指示，首先对党的十八大以来侨务工作作出了总体评价，重点肯定了海外侨胞和归侨侨眷在三个方面作出的贡献：推动国家经济社会发展；传承弘扬中华文化；增进中外交流合作。
这三个方面，实际上概括了新时代侨胞作用的基本结构：经济发展是现实基础，文化传承是精神纽带，中外交流是独特优势。
此次会议进一步明确，侨务工作是党和国家的一项“长期性战略性工作”。这意味着，侨务工作不能被理解为阶段性联谊工作、临时性招商工作或者单一的海外统战事务，而应当被放在强国建设、民族复兴和中国式现代化的整体进程中统筹谋划。
二、明确了一个总体目标：更好凝聚侨心侨力
这次重要指示最核心的一句话是：更好凝聚侨心侨力。
“侨心”主要体现为情感认同、文化认同、民族认同和对祖（籍）国发展的关心；“侨力”则包括侨胞所拥有的经济实力、专业能力、科技资源、商业网络、文化影响力和国际沟通能力。
因此，“凝聚侨心侨力”不能只停留在联系了多少侨领、举办了多少活动、建立了多少微信群，而要回答两个更深层的问题：
一是侨胞是否真正感受到联系、尊重、服务和权益保障；
二是分散在世界各地的侨胞资源，能否转化为推动发展、促进交流和服务社会的实际能力。
从这个意义上说，新时代侨务工作的重点正在从“有没有联系”转向“能不能形成共同目标和实际行动”。
三、提出了三组具有方法论意义的工作关系
王沪宁在讲话中提出，要坚持：为大局服务和为侨服务相统一；国内侨务和国外侨务工作相协同；涵养资源和发挥作用相统筹。
这三组关系，是此次会议中信息密度最高、实践指导意义最强的内容。
第一，为大局服务和为侨服务相统一
侨务工作既要服务党和国家工作大局，也要切实服务侨胞发展、维护侨胞合法权益。
二者不能割裂。只强调侨胞“作贡献”，而不关心侨胞在海外面临的经营、法律、教育、身份、养老和代际传承问题，侨务工作的群众基础就难以巩固。
反过来，如果只解决个别事务，却不能把侨胞发展与国家现代化建设、中外交流合作结合起来，侨务工作的战略价值也难以充分体现。
真正可持续的侨务工作，应当形成一个双向闭环：
国家发展为侨胞创造机会，侨胞发展为国家和住在国创造价值。
第二，国内侨务和国外侨务工作相协同
海外侨胞的问题虽然发生在国外，但很多问题的解决需要国内部门配合；国内涉侨政策能否真正落地，又取决于是否准确理解海外侨胞的现实生活。
这要求侨务工作打破部门、地域和内外之间的信息壁垒，推动国内涉侨部门、驻外使领馆、侨联组织、海外侨团、专业机构、高校和企业形成协同机制。
此次会议参会单位涵盖中央和国家机关、人民团体、金融机构、企业、高校以及部分驻外使领馆，本身就体现了侨务工作正在成为一项跨部门、跨领域、跨境协同的系统工程。
第三，涵养资源和发挥作用相统筹
“涵养资源”强调长期培育，“发挥作用”强调现实贡献。
没有长期涵养，就容易把侨胞简单理解为招商资源、人脉资源和活动资源；只讲涵养、不形成实际作用，侨务资源也难以转化为发展能力。
因此，新时代侨务工作需要同时做好两件事：
一方面，通过教育、服务、文化、权益保护和新生代培养，建立长期信任；
另一方面，通过项目、平台和专业网络，让侨胞的知识、资本、技术、渠道和公共影响力得到合理发挥。
侨务工作的真正难点，不是发现资源，而是把分散的个人资源组织成可以持续完成任务的功能网络。
四、明确了侨胞发挥作用的四个领域
会议提出，要引导激励广大海外侨胞和归侨侨眷在四个方面发挥更大作用：支持和参与祖国现代化建设；弘扬中华文化；促进祖国统一；密切中外交流合作。
这说明，新时代对“侨力”的理解已经不再局限于投资和捐赠，而是形成了经济、文化、国家统一和国际交流四位一体的作用结构。
对于欧洲华侨华人而言，尤其值得关注的是“密切中外交流合作”。
海外侨胞既了解中国，也长期生活在住在国，能够在语言、制度、商业文化和社会关系之间进行转换。侨胞真正不可替代的优势，不只是“认识多少人”，而是能够在不同国家、不同制度和不同文化之间建立理解、信任与合作。
因此，海外华商未来的重要角色，将不只是商品贸易商和投资者，也应当成为中外产业合作的连接者、专业规则的翻译者和社会信任的建设者。
五、“依法维护侨胞权益”成为凝聚侨心的重要基础
李干杰在总结讲话中明确提出，要进一步夯实团结奋斗根基，依法维护侨胞权益，并要求牢固树立和践行正确政绩观。
这是一个非常务实的信号。
凝聚侨心不能只靠情感表达，更要靠解决现实问题。侨胞在国内办理身份认证、社会保障、投资经营、子女教育、财产继承等事务时是否便利，在海外遭遇合法权益受损时能否获得有效支持，直接影响侨胞对侨务工作的真实感受。
官方综述也将依法维护侨益界定为凝聚人心的重要基础性工作，并提到涉侨法律政策指南、身份认证、社会保障和为侨公共服务体系等措施。
从“正确政绩观”的要求看，未来评价侨务工作，不能只看活动数量、参会人数、签约项目和宣传报道，更要看：普通侨胞是否真正受益；现实困难是否得到解决；侨情信息是否真实准确；服务机制能否持续运行；侨团是否真正具有代表性和服务能力。
六、侨务工作的最终对象仍然是广大侨胞
习近平总书记的重要指示和会议讲话反复强调的对象，是“广大海外侨胞和归侨侨眷”，而不是少数侨领或者少数侨团。
侨团是联系侨胞的重要路径，侨领是侨务工作的重要节点，但侨团和侨领都不能替代广大侨胞。
因此，从会议精神出发，可以进一步确立一个基本判断：
侨务工作必须从侨领中心逐步走向侨胞中心。
所谓“侨胞中心”，不是否定侨领和侨团，而是要求判断一个侨团是否有价值，最终要看它能否联系侨胞、服务侨胞、反映侨情、维护侨益和组织侨胞共同参与社会事务。
侨团只是路径，侨胞才是目的。
七、侨务工作正在从单一联系体系走向整体协同体系
此次会议要求“广泛汇聚各方力量，同心协力做好新时代侨务工作”，参会主体包括地方、中央部门、人民团体、金融机构、企业、高校和驻外使领馆。
这说明，现代侨务工作越来越难以由单一部门独立完成。
侨胞面临的问题已经高度专业化：企业经营需要法律、税务和合规服务；新生代发展需要教育、就业和人才平台；中国企业出海需要产业、金融和本地资源；中华文化传播需要学校、媒体和文化机构；侨胞权益保护需要国内外法律及公共服务体系协同。
传统侨团擅长联系联谊，但不一定具备解决这些专业问题的能力。因此，未来侨务工作既要继续发挥传统侨团的情感连接优势，也要建设法律、教育、合规、青年、科技、金融和企业服务等功能网络。
八、浙江作为交流发言省份值得关注
此次会议中，浙江、福建、广东、云南和新疆五个省区，以及外交部、教育部、国务院国资委、中国侨联作了交流发言。
浙江被列入交流发言省份，说明浙江侨务工作实践具有一定代表性和交流价值。
九、对现代侨务工作逻辑的进一步概括
这次会议可以被概括为一条完整的工作链条：
了解侨情——服务侨胞——维护侨益——凝聚侨心——建设组织——形成网络——发挥侨力——服务大局。
其中，“知侨情”是前提，“有感情”是基础，“办事情”是检验，“发挥作用”是结果。
侨务工作不能停留在“侨联联系侨团”的外循环，还必须打通“侨团联系和服务侨胞”的内循环。只有外循环和内循环同时畅通，党和国家的政策、资源和关怀才能真正到达广大侨胞，侨胞的需求、意见和能力也才能真实有效地反馈到侨务工作体系之中。
会议没有直接使用“侨务内外循环”这一概念，但“为大局服务和为侨服务相统一”“国内侨务和国外侨务工作相协同”“涵养资源和发挥作用相统筹”，为建立这一分析框架提供了重要政策依据。
结语
这次全国侨务工作会议释放出的核心信号，不是简单扩大侨务活动规模，而是提高侨务工作的组织化、专业化、协同化和服务化水平。
新时代侨务工作的竞争力，最终不在于掌握多少名单、联系多少侨领、举办多少活动，而在于能否真正了解侨情、解决侨胞问题、维护侨胞权益、建设功能网络，并把广大侨胞分散的资源转化为共同发展的能力。
可以用一句话概括：新时代侨务工作正在从以联系联谊为主要方式，走向以精准服务凝聚人心、以现代组织汇聚力量、以功能网络服务大局的新阶段。
（王晨阳）
