意大利侨网：浙江侨务“十件要事”释放哪些新信号？

       8月24日至26日，全省侨联主席暑期读书班暨浙江省侨联十一届二次常委（扩大）会议在杭州举行。会议总结今年以来工作，并部署下阶段重点任务，提出重点抓好“十件要事”。

       从强化侨界思想引领、做好华裔新生代工作，到探索搭建海外传播和民间外交“两座桥”；从侨助开放、“双联系”“双服务”，到深化“惠企便民”涉侨法治服务体系、加强基层基础建设——如果只看表面，这是一份下半年工作清单。

       但如果把它放到7月底召开的全国侨务工作会议之后观察，会发现，“十件要事”释放出的信号远不止“今年还要干什么”。

       更值得关注的是，新时代侨务工作的战略要求，正在浙江加快转化为具体任务、工作机制和长期能力。

       信号一：中央战略要求正在加快转化为地方执行任务

       全国侨务工作会议强调，坚持为大局服务和为侨服务相统一、国内侨务和国外侨务工作相协同、涵养资源和发挥作用相统筹。

       这些要求解决的是新时代侨务工作的方向问题。

       而此次浙江会议进一步列出“十件要事”，实际上完成了一个重要转换：从战略语言走向任务语言。

       侨务工作具有联系对象广、工作链条长、跨区域跨部门等特点。如果原则性要求不能继续拆解为项目、清单、责任主体和时间节点，就很容易停留在学习传达层面。

       今年以来，浙江省侨联已经明确提出围绕年度重点任务推进任务项目化、项目清单化、清单责任化。这次会议再次强调“紧盯任务狠抓落实”，可以看到一条越来越清楚的执行链：

       战略要求→ 年度重点→ 具体项目→ 任务清单→ 责任落实→ 时间节点→ 考核评价→ 实际结果

       这说明全国侨务工作会议之后，浙江侨务正在从“政策学习期”进一步进入“组织执行期”。

       信号二：“为大局服务”和“为侨服务”正在形成双向价值循环

       “十件要事”中，一边是侨界精英创新创业大会、侨助千企万品出海、世界华侨进口商品博览会、世界浙商大会海外客商邀请等工作。

       它们明显指向一个目标：发挥侨界优势，服务浙江创新发展和高水平开放。
另一边，则是联系侨企、联系侨界人士，做好为侨服务、为留学生服务，深化涉侨法治服务体系建设。

       这一组任务回答的是另一个问题：浙江能够为海外侨胞发展提供什么支持？

       两组任务放在一起，已经不是过去相对单向的“发动侨胞为家乡作贡献”，而开始形成一种更加清晰的双向结构：侨助浙江发展，浙江赋能侨胞发展。

       这种关系非常重要。

       因为真正可持续的侨务工作，不是在“为国”和“为侨”之间简单寻找平衡，而应形成一种相互增强的机制：侨胞发展得越好，在住在国扎根越深、专业能力越强、社会连接越广，服务中国和浙江发展的能力也就越强；浙江为侨胞提供的发展条件越好，侨胞与祖籍国之间的连接也越能够持续。

       因此，“为侨服务”本身也是一种长期的侨力建设。

       信号三：海外侨务正在从“联系资源”走向“建设连接能力”

       此次会议特别提出探索搭建海外传播和民间外交“两座桥”。

       这是一个值得持续关注的变化。

       过去谈海外侨务，人们熟悉的是联谊、招商、文化活动、寻根、侨领联系。这些工作仍然重要，但今天海外侨胞所处的社会环境已经发生很大变化。

       一个长期生活在海外的侨胞，同时连接着祖籍国、住在国制度、当地社会、全球市场和华人社会网络。

       他们可能是企业家，也可能是律师、教授、工程师、媒体人；可能进入当地商协会、大学、社区和行业组织。

       这意味着海外侨胞的价值，正在从单纯的“海外资源”进一步扩展为：中国与住在国社会之间的连接节点。

       海外传播需要了解当地语言、文化心理、媒体规则和社会议题；民间外交则需要长期进入当地城市、企业、大学、商协会和社区网络。

       如果“两座桥”持续建设，其真正成果不应该只是举办多少场活动，而要看能否沉淀出稳定的海外传播渠道、社会关系节点和跨文化沟通能力。

       这意味着海外侨务的一个重要变化：从“找到海外的人”，进一步走向“建设海外的能力”。

       信号四：“侨助开放”正在从单向招商走向全球网络连接

       过去提到“侨助开放”，很多时候首先想到招商引资。

       也就是：海外资源 → 浙江。

       但此次会议部署的内容更加多元。

       义乌推进侨助千企万品出海，是浙江产品走向世界；

       金华开展非洲侨团侨领合作发展，是海外市场和商业网络与浙江企业连接；

       青田举办世界华侨进口商品博览会和进口葡萄酒交易会，是国际商品和供应链进入浙江；

       世界浙商大会邀请海外客商，则进一步连接全球商业网络。

       四个方向放在一起，已经形成更加丰富的开放结构：浙江产品走出去、海外市场连接进来、全球商品进入浙江、国际商业网络进入浙江。

       由此可以看到，“侨助开放”正在从传统的“借侨招商”进一步走向“借侨建网”。

       侨胞的角色也不再只是投资人和项目介绍人，而可能成为海外市场进入者、渠道连接者、制度翻译者、专业服务者和当地社会连接者。

       长期来看，浙江真正需要建设的，不只是若干招商项目，而是一张能够持续支持浙江企业进入全球市场的海外能力网络。

       信号五：“为留学生服务”意味着侨务人才工作正在向前延伸

       此次会议将“为侨服务”和“为留学生服务”共同列入“双服务”，看起来只是工作对象增加了一类，实际意义可能更深。

       过去侨务工作接触较多的，往往是已经完成海外创业、就业和社会扎根的成熟侨界人士。

       而留学生处在人生和职业发展的更早阶段。

       如果从这一阶段开始建立联系、提供服务、促进成长，意味着侨务人才工作的时间轴正在向前延伸。

       华裔新生代和海外留学生，也可以被理解为未来海外青年人才网络的两个重要入口。

       前者更多成长于住在国社会，具有语言文化和本土社会优势；后者通常具有较强的中国教育背景和专业基础。

       两者如果能够在长期学习、职业发展和公共参与中形成连接，未来可能成长出企业家、科技人才、律师、教授、工程师以及更多进入当地社会专业体系的青年骨干。

       因此，真正有前瞻性的侨务人才工作，不只是联系今天已经成功的人，也要参与未来海外骨干力量的成长过程。

       信号六：涉侨法治服务正在从“提供服务”走向“组织专业能力”

       “惠企便民”涉侨法治服务体系，是此次会议另一项值得关注的部署。

       随着海外经营环境和跨境业务越来越复杂，侨胞和侨企面对的问题已经延伸到劳动、税务、投资、知识产权、企业治理、移民和跨境争议等多个专业领域。

       这些问题不可能由侨联一家解决。

       真正有效的方式，是侨联发现需求之后，能够把国内律所、海外律师、侨团、侨企和相关专业机构组织起来。

       这也是“百家律所结对百个侨团”等实践值得观察的地方。

       其真正意义，不只是给一个侨团配一名法律顾问，而是能否逐步形成：发现需求→ 识别问题→ 匹配专业力量→ 国内外协同→ 解决问题→ 案例和经验沉淀

       如果这种机制能够长期运行，涉侨法治服务就会从个案型服务逐步变成一张跨境专业服务网络。

       其背后体现的是现代侨务的一种新能力：不必自己拥有所有专业能力，但要拥有组织专业能力的能力。

       信号七：“双联系”可能成为动态侨情治理的新入口

       联系侨企、联系侨界人士，乍看是一项传统工作。

       但真正关键的是“联系以后做什么”。

       如果只是建立通讯录、节庆问候和活动邀请，“双联系”依然只是关系维护。

       如果能够做到定期联系、动态了解、记录需求、识别问题、匹配资源、反馈结果、持续更新，它的治理意义就完全不同。

       每一次联系，都可以成为一次侨情更新。

       当大量个体信息持续汇聚之后，就有可能从中识别行业变化、区域风险和群体性需求。

       尤其随着人工智能和数据技术的发展，过去散落在干部笔记、电话记录和微信群里的信息，可以进一步被结构化、分类和分析。

       届时，“知侨情”就不再只是知道“有多少人、多少企业、多少侨团”，而是进一步知道：谁正在发生变化？遇到了什么问题？哪些问题开始集中出现？需要什么专业力量？现有网络中谁能够提供帮助？

       “双联系”因此进一步升级为动态侨情感知机制。

       更深的信号：从完成任务走向沉淀能力

       把“十件要事”重新整理，会发现它们实际上可以归入几套更长期的能力体系：

       思想引领对应政治凝聚能力；

       华裔新生代和青年人才工作对应人才生长能力；

       “两座桥”和侨助开放对应全球连接能力；

       “双联系”“双服务”和涉侨法治服务对应问题解决能力；

       基层基础建设对应组织持续能力。

       因此，“十件要事”真正值得关注的，不只是今年有没有全部完成，而是这些工作最终能不能沉淀为浙江侨务工作的长期能力。

       这也是评价侨务工作成效时需要继续追问的问题：干完以后留下什么？

       如果最后留下的是一批新生代骨干、一张海外能力网络、一套涉侨法律服务体系、一套稳定海外传播渠道、一批跨部门协同机制，以及不断更新的侨情和能力数据库，那么一次次年度任务就真正转化成了长期组织能力。

       全国侨务工作会议已经明确新时代侨务工作的战略方向。

       浙江接下来是把这些战略要求继续转化为任务、资源、机制和能力，并进一步穿透到市县和基层。

       从这个意义上说，浙江侨务“十件要事”释放出的最重要信号或许是：

       新时代侨务工作正在从“联系资源”走向“组织能力”，从“完成活动”走向“形成长期价值”。

       战略重视看政治信号，真正落实看资源流向，最终成效看能力沉淀。

       这或许也是观察全国侨务工作会议之后浙江实践的一条重要主线。（王晨阳）