振兴文旅市场“十一条” 温州打出消费升级“组合拳”

       日前，温州市文化广电旅游局、温州市财政局联合出台《关于应对疫情影响全面振兴文旅消费市场的具体措施》，共计十一条(简称温州“十一条”)，对温州文化旅游业全面振兴推出“一揽子”政策，从促企业纾困、促有效供给、促旅游惠民、促放心消费等多个方面助力文旅行业走向复苏，激活文旅消费市场。

　　减税收、免租金、退质保金

　　“真金白银”解决企业燃眉之急

　　温州“十一条”立足政府帮扶、行业互助、企业自救，通过专项补助、金融支持、社保支持、以奖代补等多种手段重点支持全市文旅企业、旅游景区、星级饭店、乡村旅游点恢复生产能力。多条政策正逐步落地，为企业渡过难关送去“春风”。

　　针对受疫情影响的文旅、住宿、餐饮、会展等企业，我市将强化金融支持，市内银行法人机构可为企业贷款减免1-3个月利息，每户最高可享受100万元贷款；落实税收减免政策，企业可申请房产税、城镇土地使用税收减免政策；落实社保支持政策，对不裁员或少裁员的参保文旅、住宿餐饮、会展等企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；降低用能成本，用电价格根据国家政策及时调整，用水、管输气到户价格均下调10%，期限为3个月。

　　其中，针对旅行社，市财政将安排500万元专项资金，强化帮扶旅行社行业纾困；对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%。此外，对承租国有资产类生产经营用房(含政府持有的小微企业园、科技孵化器、众创空间、人才公寓等)的企业，房租免收3个月；对为抗击疫情而关闭的酒店，给予租赁费用30%、不超过50万元的财政补贴。

　　免门票、提奖励、多重保障

　　“让利于民”挖掘内生增长潜力

　　刚过去的清明假期，温州接待游客总人次79.56万，恢复至去年同期57.6%，周边游市场逐步回暖，部分景区迎来了接待小高峰。

　　在科学精准做好疫情防控工作的同时，温州市县联动广泛开展旅游惠民，包括景区门票费用减免、文旅体消费促销等，进一步激发大众消费潜力，重新点燃疫后文旅消费市场。如5月1日前，全市54家景区对全国免费开放；5月31日前，凡住温州民宿的游客免费游54家景区；5月至7月期间,温州国有重点A级景区每周一对全国免费开放；今年，我市全部78家A级旅游景区对全国医护工作者实行免费开放。

　　部门联动推出“游千村住千宿”系列活动，派发乡村游大礼包，市财政安排200万元资金奖励参与门票优惠活动的景区，并推出全市民宿投保复工安居畅游保险，为在温州发生因自然灾害、意外事故等导致民宿及游客的损失提供保障，让经营者和游客吃下定心丸。

　　全面提高旅行社“引客入温”奖励标准，具体包括过夜接待累积奖和来温疗休养、研学团队奖励等等，如“旅行社年招徕市外过夜游客(游览1个以上A级景区)超过4000人次的，给予超出部分奖励每人10元”调整为“旅行社年招徕市外过夜游客(游览1个以上A级景区)超过4000人次的，给予超出部分奖励每人20元”；对组织市外过夜游客自驾单次规模达50辆(含)以上的，奖励组织方1.5万元，依次递增，全年累计奖励最高不超过10万元等等。

　　推新品、强营销、细分市场

　　“优质供给”扩大本地产品消费

　　在经历疫情后，广大游客的文旅消费需求和行为正发生改变，传统扎堆热闹的“走马观景”逐渐转向以休闲康养为主导的“深度游”“慢游”等。

　　“十一条”的推出，一方面，将创新文旅宣传推广模式，通过与OTA、短视频、新媒体等平台的合作，将全市文旅资源，通过图片、视频、全景VR等形式全网推送，线上线下立体结合，打响“诗画山水温润之州”品牌形象。同时，还将以奖代补增加旅游营销投入，计划投入500万元，推出一批旅游新产品，进一步激发市场活力，更好地满足美好生活需求。

　　另一方面，积极推动营销引客措施，包括开展“温州人游温州”系列宣传和市场推广活动，扩大本地旅游产品消费，加快实现产业复兴和恢复性增长发展。如2020年度全市干部培训、职工疗休养(除特殊群体)、中小学研学旅行原则上选择在市域及对口帮扶支援、合作城市范围内组织进行；全市各级党组织组织开展的红色教育活动，原则上优先安排在市域范围内进行；适度放宽对职工疗休养每日消费额度限制，鼓励职工疗休养时按规定带家人休闲旅游等等。（来源：温州日报）