平阳鳌江：千亿黄金大道的大都市布局

      龙港建镇30多年，如今是中国最年轻的县级市；鳌江建镇历史悠久，却还是一个镇。曾经，隔江相望的两个镇一边暗暗较劲，一边寻找各自发展的方向。如今，龙港成了市，对此，平阳县委常委、鳌江镇委书记何占宇认为，曾经“平起平坐”的鳌江压力当然更大，但龙港改革探索的磨合期，却为鳌江镇在鳌江流域的新一轮崛起留下时间和空间。

　　这话简单地理解，就是龙港要经历多年，去解决许多体制机制上的问题。而鳌江作为曾经浙南著名商埠、“中国古鳌头”“瓯闽小上海”，恢复昔日商贸繁华，有着扎实的基础。

　　确实，潮起潮落，浮浮沉沉。鳌江走过了一路波折，如今，这个体量庞大、人稠物穰的现代大镇，正用一条千亿元布局的黄金大道，构筑出“拥一江鳌水，揽一城繁华”的现代都市风范。

　　一条黄金大道，串起“一巅一门”

　　新年伊始，鳌江镇在党代会上提出，紧抓鳌江国际新城以及西塘未来社区两大支点项目，打造“鳌江之巅”“鳌江之门”。

　　这一巅一门，恰好坐落在鳌江镇交通要道——车站大道的南北两头，5.9公里的大道沿线，有平阳动车站、西塘未来社区、银泰城、万达广场、九叠河湿地公园、中联影视IMAX文化广场、五星级大酒店、鳌江国际新城、东方世贸彩虹湾、港口公园等十大项目，既有鳌江进城口，又有温州南部最高楼，总投资近千亿元，被当地人誉为真正的“黄金大道”。

　　车站大道是连接平阳动车站与鳌江港的城市主干道，一期初建于1994年，2016年投资1.5亿元进行改造提升，建成为城市景观大道。与改造提升同步的是鳌江镇城市建设快马加鞭，投资300多亿元进行大建大美，车站大道26幢楼宇同时上马，国内知名的两大商业综合体万达、银泰同时落地。

　　在鳌江人看来，万达、银泰的认可，是鳌江从城镇向都市跨越的一种印证。去年以来，鳌江更是在城市建设品质提升上下功夫，引进世界500强企业中化集团旗下的中国金茂，借力“鳌江之巅”“鳌江之门”及配套的黄公望公园、九叠河公园等建设，开启宜商宜居现代化都市的全面蝶变。

　　站在鳌江四桥，桥下滩涂旁的鳌江国际新城项目正在火热展开，几十台挖机同时运转，一点点描摹着“鳌江陆家嘴”的轮廓。这里未来将矗立起“鳌江之巅”，也是温州首个单体投资150亿元、占地1200多亩的片区综合开发项目。2021年平阳县“三百亿”重大项目集中开竣工仪式就在这里举行。鳌江国际新城项目位于车站大道南边，规划总建筑面积113.5万平方米，以“科创+金融+文化”的发展为特色，对标上海浦东，打造以金融总部、地标建筑、特色商业为主的产业集群。在项目所在区块以西，金茂计划投资150亿元，总用地663亩，建设集鳌江流域的文体娱乐、旅游休闲、品质住宅于一体的鳌江滨江新区，打造平阳标杆性建筑——鳌江北岸“陆家嘴”金融商务中心。未来，这里将崛起一座240米的鳌江之心地标塔楼，成为鳌江流域最高建筑。据介绍，项目先行启动的城市展厅和黄公望文化公园，将于今年建成投用。

　　“鳌江之门”说的是鳌江在平阳动车站周边系统谋划精品城市社区布局。去年8月，位于动车站前的西塘未来社区项目，入选浙江省第二批未来社区试点，目前拆迁任务已经完成。该未来社区为全拆重建类试点创建项目，规划单元100公顷，将由大型央企开发建设，营造九大场景，打造鳌江旅游集散地，由此塑造平阳形象大门，极大地改善提升1600多户、近5000名当地居民的生活居住环境。项目内还将建设300多套人才住房以及商务办公、酒店等配套设施，为本地区集聚各类精英人才提供条件，并借助地铁、高铁优势，辐射周边乡镇。

　　打造现代大都市，对岸是挑战亦是机遇

　　一边是鳌江镇在宜居宜业宜商的都市化建设中大手笔、大谋划，一边是龙港市在国家新型城镇化改革试验中出新招、探新路，隔江相望，鳌江两岸的龙港市和鳌江镇像两颗明珠，各有各的光芒，又互相耀着对方的眼。

　　2019年撤镇设市以来，新兴的龙港市一举一动，都备受各方关注，而一江之隔的鳌江默默地用一个个关乎未来五年甚至更长远的布局，探索自己的都市化路径：投资300亿元进行新一轮“大建大美”三年行动；镇级投资9.5亿元，建设占地1200亩的九叠河湿地公园；携手两家“世界500强”和世界顶级设计机构，开启区域发展新核心；温州南部交通枢纽中心建设全速推进，拉开城市发展新框架；依托三星、三联、益坤等重大项目集中迁建扩能，优化滨江、站前、城西3大片区产业平台布局等，构建现代化产业体系的“四梁八柱”……

　　从百年商埠一条街到浙南最高楼，鳌江从古到今，穿越现代，指向未来，下一个五年要在高端产业发展、城市环境、民生配套等彰显城市品质的方方面面，再跃台阶，加快建设鳌江流域标杆城市。

　　用何占宇的话来说，鳌江从来没有把自己定位为一个镇！如此大手笔、高起点的布局，是建立在大都市的视野下，鳌江与龙港面积相当，户籍人口鳌江虽然略少，但随着鳌江五桥相连，咫尺之间，龙港至少有七八万人常住鳌江。“龙港撤镇设市政策红利的释放需要一定时间，而鳌江唯有牢牢抓住这个机遇，瞄准温州大都市区副中心核心区目标，在城市的大布局、高品质、多功能上下足功夫，积聚人气，照样能走出一条强镇城市化的路子，为新型城镇化提供鳌江样本。”

　　在鳌江人看来，龙港长足发展，既是催人奋进的动力，亦会产生溢出效应，一江两岸，唇齿相依。

　　沿着昆鳌大道骑行，车水马龙的现代都市气息中，也不乏公园、古村的静谧安宁。鳌江大手笔进行都市化布局的底气，还有着昆阳鳌江一体化发展的腹地支撑。作为平阳城市化建设的核心，昆鳌一体化发展历经多年谋划，目前可谓进入全面实施阶段。除了完成昆鳌中心城区一体化发展专项规划，平阳还成立昆鳌一体化发展协调机构，实施“昆鳌一体化五年行动计划”，在昆鳌大道沿线谋划布局一批引领性项目，以昆鳌大道和车站大道为城市发展主轴，全力发展沿鳌江城市带，以此提升城市发展能级。

　　联合国开发计划署（UNDP）“可持续发展的中国小城镇”试点镇、全国百强镇、国家卫生镇、浙江省小城市培育试点镇、浙江省小城镇环境综合整治样板镇、浙江省文明镇、浙江省美丽城镇样板镇、浙江省4A级景区镇……这些年，鳌江陆续获得各种头衔，它们见证着现代城市蝶变的成效。而随着新的五年谋划布局日渐变为现实，未来鳌江流域会有更多明珠闪亮。

　　无论县级市也好，古镇也罢，“各有各的活法”，鳌江遵循的，正是这个原则。既不仰人鼻息，也不孤立无助，鳌江在寻求这个平衡点，并最终走得踏踏实实。（来源：温州日报）