温州数字化改革下好“一盘棋”跑向新阶段

        驶入数字化改革“新蓝海”，勇当改革“探路者”的温州，跑出新速度。

　　短短半年时间，省委号令即出，温州动若风发。市委锚定目标谋深谋实，全市上下势如破竹跑起来，高质量创造性落实“152”工作任务，打造了海上综合智治、利民补助“一键达”、网络生态“数治通”等一批标志性多跨场景应用和理论、制度“硬核”成果，给企业和群众送上数字红利，推动各行各业迎来新变革。

　　金秋时节，改革跃向新阶段，为温州续写创新史、走好共富路带来重大机遇。

　　紧握“数字化”这制胜未来的利器，全市首批70个多跨场景重大应用“一本账”日前正式推出，聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统，统好管好项目“一盘棋”，向着打造最佳应用、比拼“三大成果”的新目标，在数字化改革大跑道上跑出“温州加速度”。

　　赋能实体经济振兴

　　提升企业产业核心竞争力

　　数字化改革不断奔向新进程。温州聚焦“产业大脑+未来工厂”再造产业基础结构，为企业产业打开巨大的发展空间，为实体经济高质量发展注入澎湃动能。

　　温州数字化改革成果先后三次在全省数字化改革推进会上亮相，其中就有正泰集团以“未来工厂”建设引领产业集群数字化转型高质量发展的探索经验。

　　据正泰集团董事长南存辉介绍，正泰在省“未来工厂”试点建设中，加快新一代信息技术应用，探索“产业大脑+未来工厂”发展模式，以建成瑕疵自动全检的“AI质检模式”为例，电池组件EL瑕疵检验速度提高2倍、准确率超过95%、人力成本下降50%。正泰还发挥产业链龙头作用，引领产业链400多家核心供应商协同发展。

　　入选省“未来工厂”试点建设的瑞浦能源有限公司，建立企业统一数据管理平台，打造了自动化和数字化智能工厂。目前，生产效率提高22.3%，运营成本降低26.55%，产品制造周期从20天缩短为13天，实现了生产精益化、设备自动化、管理信息化和人员高效化。

　　数字化改革大潮奔涌。温州聚焦智能电气、汽车零部件、印刷包装、制鞋、泵阀等基础优势产业，正在加快建设3个细分行业“产业大脑”、5个省级产业集群新智造试点，打造正泰、瑞立、瑞浦等一批“未来工厂”。据统计，1-7月，温州新实施智能化技改项目936个、新增工业机器人应用1670台、技改投资同比增长34.4%，增速排名全省第一。

　　“聚焦‘大场景、大视野’，我市围绕产业大脑、未来工厂两大重点，正在奋力推进产业基础高级化、产业链现代化、科创资源共享化，强化要素保障，提升企业和产业核心竞争力。”数字经济系统有关负责人说。

　　据介绍，温州市产业大脑“温州版”已纳入“一本账”首批70个重大应用。与此同时，大力推动建设用地全生命周期“一码管空间”、跨境电商“一网通”等应用迭代升级、统入“账”中，以精准服务企业产业用地、贸易等各方面需求，持续赋能全市实体经济高质量发展。

　　服务群众现实需求

　　解锁更智慧的幸福生活

　　“我听说过高龄补助政策，因为不会操作从来没有申请过，但前两天突然收到短信说已经打到我的卡上了。”日前，市民陈岩清在满足高龄补助申请条件的当月，未做申请就收到了一笔由政府发放到他个人账户的高龄补助。

　　发生在身边的“小变化”，可以让人们更好地理解“大变革”。自今年7月利民补助“一键达”系统上线以来，像陈岩清一样，越来越多的市民感受到数字化改革破题民生“关键小事”所带来的便利。

　　利民补助“一键达”多跨场景应用是全省首个集政策审批、资金发放为一体的利民补助平台，目前已有1000余个民生补助项目纳入其中，实现所有补助“一屏查、一处领、一键达”。据估算，该系统每年可惠及400万人次，发放补助资金30余亿元。

　　在“一本账”上，“一键达”和惠企政策直通车、人才云服务等应用一并集成为“温州市惠企利民资金直达智控”重大应用，把数字化改革成果快速送到服务群众的第一线，用更加精准便捷、更具温度的服务增强百姓获得感。

　　这样的成果还有很多：针对“3岁以下婴幼儿托幼托育难”，打造“安心托幼”场景应用；针对“心梗脑梗死亡率高”问题，打造生命急救“一键达”场景应用；针对困难群众，开发建设“数字化社会大救助”应用，破解救助全流程部门多、政策多、兑现久等问题；针对在外温州人，迭代为侨服务“全球通”2.0……“一本账”上，一批重大应用集成数百个场景的服务功能，从群众“牵肠挂肚”的关键小事入手，围绕全生命周期“12个有”，推进办事流程再造、服务提质提效，提供高品质公共服务，解锁更智能的幸福生活。

　　助力社会高效智治

　　引领基层治理现代化先行

　　聚焦市域治理最前沿，温州数字化改革加速推动治理方式、手段、工具、机制的系统性重塑。

　　瓯越大地上，一场从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的深刻转变，让“整体智治、整体智服”的步伐越迈越快——

　　“一本账”首批重大应用中，不乏智慧应急“一张网”、消防管控“秒响应”、美丽城市“云管家”、网络生态“数治通”等多跨场景应用。这些重大应用交织出安全、环保、舆情“一屏可知全局、一图全面感知”的数字孪生空间，让我们的城市变得更聪明，更便于动态感知、高效智治。

　　数字之“智”，还让动态感知的“千里眼”和“顺风耳”从城市向海域延伸——

　　温州率先打造的海上综合智治应用，构建了全域覆盖、共享共用、智能预警、多跨协同的综合智治平台，形成全链条的海上安全监测、预警、响应、救援的闭环治理体系，力破“九龙治海”难题。与此同时，该应用还促进反走私、海事、农业农村、边检等多个部门设施共享，避免了10余套雷达综合观测站的重复建设，预计节省建设经费约2000万元。这也是“一本账”管理避免低水平、同质化重复建设等问题，真正实现“一地创新、全市共享”的生动体现。

　　智慧应急“一张图”、台风预警码、数字赋能社会治理“一体两翼”应用……“一本账”上还有一批涉及灾害防御应对、矛盾防范化解的重大应用，以数字赋能整体提升基层社会高效能治理现代化水平。

　　“数字化改革通过建设重大应用，推进改革突破、驱动制度重塑，把经济社会的运转和治理建立在网络化、信息化、智能化的‘底座’上，推动技术理性向制度理性跨越。”市委改革办相关负责人说，当前，全省数字化改革进入打造最佳应用、比拼“三大成果”新阶段，温州将紧扣“高质量发展、高品质生活、高效能治理”推动改革深下去、实起来，持续打造一个又一个“硬核”成果，全力在数字化改革先行市的新赛道上捷足争先。（来源：温州日报 ）