丽水：“双招双引”推动跨越发展

        不干则已，干则必成。坚决将“双招双引”作为事关丽水未来发展全局的头等大事，确立为推动丽水加快跨越式高质量发展的首要战略举措。

　　在市党代会上，报告中的“八个必须坚持”提出，必须坚持把“双招双引”作为战略性先导工程，以超常规非一般力度坚定不移、持之以恒加以推进。

　　回首过去的一年，丽水“双招双引”创下了多个历史之最，实现了数量历史最多、质量历史最好，成绩令人振奋。

　　全年丽水新引进项目620个，同比增长81.3%；其中大项目186个，其中亿元以上制造业项目129个，同比增长53.6%，占引进大项目总数69.4%。新落地央企项目8个、百强民企项目10个、上市企业项目19个、隐形冠军企业项目4个。全市有7个项目入选省级实施类重大产业项目，而往年只有2-3个。

　　全市新引进高校毕业生4.4万余人，其中博士650人、硕士2417人，新招收博士后研究人员22人；新增国家、省高层次人才特殊支持计划入选专家6人；新引进“绿谷精英”高端人才154人，是2020年的1.52倍。

　　以雄心壮志面向未来，丽水“招商引资、招才引智”工作正实现着积小胜为大胜的根本性胜利，大胆发力，深耕不辍。

　　招商引资：量质齐升 跨越赶超

　　总投资12亿元的丽水经开区中车动力谷项目于2021年6月开工建设；总投资15亿元的景宁天空之城项目于2021年底开始试运营；总投资3.8亿元的肖特药包二期项目和肖特医药系统亚洲总部落户缙云;青田与中国制造业500强爱玛科技合作投资40亿元共同打造百亿级新能源产业；港股上市公司敏实集团在龙泉投资25亿元打造未来工厂等系列项目……

　　丽水招商引资工作在2021年——“十四五”开局之年迎来了新纪元，招商质量、数量双提升，以生态工业项目为主导，以“项目落地为王、实绩论英雄”为“风向标”。

　　“央企走进浙江山区26县建设共同富裕示范区系列活动”首站活动就选在了丽水。78家央企、300多位嘉宾在丽水齐聚一堂，合作项目涵盖能源环保、文旅康养、基础设施、数字经济等多个领域。省发改委就该活动给予了“央企参与面广、层级高，签约项目规模大、质量高，推广内容丰富、效果佳”的高度评价。

　　丽水的央企合作层级从市级延伸至县级，促成龙泉和华润、云和和国家能源、庆元和中国铁建、松阳和三峡、景宁和中国电建达成“一对一”结对意向，项目合作领域从交通、水利等基础设施拓展至生态产业、城市更新、康养文旅等更宽领域。

　　全市招商引资“一盘棋”。随着招商引资工作的深入实施，丽水在市（县、区）“赛马机制”效果逐步显现。全市着重突出对新引进央企、500强、投资规模大、高精尖等项目的正向激励和主体导向，实行“一月一排名、年底定奖惩”的考核晾晒制度。

　　丽水最有特色的招商引资机制还属“揭榜挂帅”。按照“跳起来摘桃子”的要求，市级发布20亿元制造业项目、50亿元重大非工项目招引榜单，落实考核加分、奖励编制等配套政策，激励重大项目攻坚。县(市、区）同步设置“榜单”，按大项目目标任务增长率10%、15%、20%及以上，实行差异化赋分，营造大干快上的争先创优氛围。

　　通过精准化招商，丽水推行“差异化、特色化、集聚化”产业发展导向，绘制产业招商图谱精准招商，指导各地围绕“建链、延链、补链、强链”绘制31张产业链全景图，对标招引；指导各地深耕装备制造和生物医药两大领域，引导各地立足产业差异化、互补式发展，避免同质化竞争，打造全市域错位发展又相互支撑的互补式产业格局。

　　好的体制机制优势，让招商工作在继承中创新，在创新中发展。2022年1月12日，浙江省商务厅公布“20项全省创新招商方式优秀案例”。丽水市打好招商引资“组合拳”，推进招商引资提质增效，以及丽水经济技术开发区创新“基金+飞地”模式，打造“双招双引”山区样板两个案例成功入选。

　　“基金招商”“飞地招商”“平台招商”“一图招商”“一码招商”……招商模式不断迭代，内生动力持续激发，助推招商资引实现提质增效。

　　此外，我市还通过简化项目推进流程，实行市领导联系重大非工项目制度，重点推进丽水未来城、两湖地块商业中心、国际数码影像中心等9个重大非工项目前期。

　　当前，丽水招商引资工作正以千亿级规模高能级平台布局引育半导体全链条、精密制造、生物医药、时尚产业、数字经济五大产业集群，实现经济跨越式高质量发展。一批又一批的新项目、新产业初步形成“滚雪球”效应，正在不断催生经济跨越赶超之势和蝶变效应。

　　招才引智：构建“生态圈” 打造“新高地”

　　2021年10月31日上午，备受瞩目的第十届“智汇丽水”人才科技峰会在丽水举行，该峰会已连续举办十届。本届峰会以“智汇丽水”为主题，以“人才引领振兴发展 科技驱动共同富裕”为年度主题语，共有北师大丽水附属学校项目等22个人才科技项目在峰会开幕式上成功签约，数量再创新高。

　　构建人才“生态圈”，打造人才“新高地”。为助力青年人才招引，我市聚焦上海、杭州、南京、宁波等长三角一体化城市以及在校丽水籍大学生相对集中的中西部、东北重点城市，建设一批“人才金桥”合作单位、“丽水人才联络站”、“青聚浙丽”高校青年人才联络点，选聘丽水籍人才和大学生分别担任引才大使和引才联络员，充分发挥桥梁纽带、政策宣传、推介引才作用。

　　在过去一年，莲都区坚持把人才科技工作作为一项基础性、战略性、系统性工程来抓，推出暖心政策，打造实力平台，涵养友好生态。如今，共有29名两院院士入驻“画乡莲都·院士之家”。

　　在过去的一年，我市共前往西安、武汉、成都、哈尔滨、兰州等人才集聚城市开展综合人才招聘会、高层次人才洽谈会等招引活动，举办各类网络引才活动，举办第二届全国大学生双选会，吸引了省内外300多所高校的大学生来到招聘现场。之后，我市又举办中国（丽水）人力资源服务业高质量发展大会，邀请了全球知名人力资源服务机构与全市企业进行面对面的人力资源服务需求对接。2022年3月，市人力资源和社会保障局共组织83家次重点企事业单位，组团赴湖南招才引智。

　　与此同时，丽水的人才服务配套政策措施相继落地，不仅连续出台了《关于加快集聚高层次科技创新创业人才推动高质量绿色发展的意见》《关于加强引进高校毕业生工作的若干意见》《“绿谷英才”特殊支持计划实施办法》等人才政策和办法，细致详实的“硬核”补贴标准也对外公布，吸引了众多人才的目光。

　　此外，还全面推进人才服务“零材料、零申报、零跑腿、零见面、零时段”“五个零”改革，为人才提供了全链条、全天候、全生命周期“一码汇通，智控专享”的“丽水人才码”专属服务。高层次人才只要申领了该码就可享受专享服务、补贴申领、政策兑现、人才招引、双创服务、生活服务等六大类86个服务事项，让他们在丽水生活更省心、更安心、更优质。同时，丽水加大网络招才引智工作，全网推广使用“引才云”平台，推进数字化引才分析服务，为丽水“招才引智”增加新动能、新活力。

　　坚持“招商与招才并举”“引资与引智并重”，丽水在过去的一年探索建立招才引智与招商引资融合互动的工作创新机制，推动从单纯引才、单纯招商向“人才、资金、项目”打包引进的模式转变，催化招才引智与招商引资的化学反应。

　　2022年，我市将继续坚持“招大引强”主攻方向，围绕重大项目谋划、产业链精准招引、驻外招引、能力提升、要素保障和重大项目落地，举全市之力推进招商引资大会战，力争全年引进10亿元以上项目10个，20亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个，力争百亿级产业项目实现零的突破。全市将新引进高校毕业生5万人，遴选“绿谷精英”150人，落地项目50个以上。

　　招商引资量质齐升，招才引智同频共振。在不远的未来，丽水还将配套激励政策，提升实战能力，聚焦聚力主导产业招大引强，突出先进制造业、央企、500强企业招引导向，以双招双引“大比拼”攻坚活动为主题，在五大主导产业、央地合作、重大产业项目招引等方面实现新的更大突破。（来源：丽水日报）