温州20项重大改革（重大应用）重磅出炉

        日前，在全市“续写创新史、走好共富路”推进会暨考绩表彰大会上，20项牵一发动全身重大改革（重大应用）重磅出炉。

        这20个重大改革（重大应用）紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，既“有效承接”全省牵一发动全身重大改革，又从全市改革发展大局出发“有力创新”，包括“大综合一体化”行政执法改革、要素市场化配置改革、低收入家庭综合帮扶集成改革、龙港国家新型城镇化综合改革等，将推动数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体融合，赋能经济高质量、生活高品质、治理高效能。

        根据有关部署，以这20项牵一发动全身重大改革为攻坚重点，各县（市、区）、各系统平台将自主谋划本地本领域3-5项特色改革（特色应用）项目，形成一批具有温州辨识度和影响力的标志性成果。

        据悉，这20项重大改革项目，每一项均由市领导领衔，牵头单位都要成立工作专班，确保工作快执行、快落地、快见成效。市委改革办将完善“例会推+专班干”“清单制+作战图”等机制，统一编制年度目标、重点举措，制定双月攻坚计划，定期晾晒进度，清单化、节点化抓落实，挂图作战、清单销号。

        一起来看看20项重大改革（重大应用）有哪些

        01

        构建问题闭环管控新机制

        依托“七张问题清单”应用，深化“七张清单”整改工作，强化标本兼治、闭环整改、高效落实，促进问题发现、生成、整改、评估、预防的全周期机制建设和能力提升。

        02

        推进“共享社·幸福里”党建引领基层治理改革

        大力实施“红色根脉强基工程”，聚焦群众关注的热点难点堵点问题，统筹推进小区事务共办、阵地共用、多元共治、资源共享，精心打造一批共建共治共享的共同富裕新场景，全面构建党建引领下的居民生活共同体、基层治理新格局。

        03

        建立健全公权力大数据监督机制

        按照一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”方针方略，秉持“权力数字化、行权留痕化、异常预警化、监督集成化”理念，以数字化思维推进监督思路、方法、模式、载体系统性重塑，加快形成数据高度归集、业务高度集成、监督高度协同、运行高度智能的新型监督机制。

        04

        深化要素市场化配置综合改革

        完善要素市场化配置制度规则，积极推进要素市场主体培育和配置方式创新，有效破除阻碍要素充分公平自由流动的体制性障碍和机制性梗阻，推动土地、用能、劳动力、资本、技术、数据、交通物流等要素进一步向优势地区、优势产业、优势项目集中，积极争取列入国家要素市场化配置综合改革试点。

        05

        创新打造“中国数安港”

        建设中国（温州）数据智能与安全服务创新园（中国数安港），设立浙江省大数据联合计算中心、浙江（温州）数据产品交易所（中心）等，培育发展数据要素市场，实现公共数据与社会数据价值融通，加快数据要素集聚、优质企业集聚、创新力量集聚，加快打造数字经济集聚区。

        06

        打造数字丝绸之路战略节点城市

        高水平建设数字丝绸之路战略枢纽，深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，放大数字和数字贸易领域集成优势，在数字创新、互联互通、产业合作、体制创新、人文交流等领域先行先试，推动更宽领域、更高水平的数字丝绸之路国际合作。

        07

        深化新时代“两个健康”先行区建设带动营商环境改革

        持续深化新时代“两个健康”先行区建设和全国民营经济示范城市创建，加快创建实效向发展实绩、改革探索向系统创新、先行先试向全面示范迭代，推动新时代民营经济新飞跃；加快商协会改革，大力弘扬企业家精神，深化“青蓝接力”行动，让温州始终成为孕育企业家的标杆城市。

        08

        深化“三位一体、五优联动”农业农村综合改革

        围绕“三位一体”组织化、现代化、一体化、数字化“四化”建设，深化农村“三位一体”综合合作改革，实施农产品“产、购、储、加、销”联动改革，强化为农服务功能，提升市场化水平，进一步健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

        09

        创新民办博物馆培育发展机制

        深化社会力量办文化事业改革，创新民办博物馆培育发展机制，贯彻“多元参与、民办公助、市场运营、更可持续 ”理念，按照“登记报备一批、规范提升一批、培育创建一批”要求，结合温州文化事业整体布局和现状条件，建设一批能够代表温州历史、文化、科技、产业特色的民办博物馆，构建主体多元、结构优化、特色鲜明、开放包容、富有活力的民办博物馆文化体系，全力打造“中国民办博物馆之城”。

        10

        全面推进“大综合一体化”行政执法改革

        按照全省统一部署，对行政执法进行全方位、系统性重塑，健全完善全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，全面运行“大综合一体化”执法监管数字应用，基本形成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。

      11

        深化国土空间治理改革

        集成推进空间治理类场景，突出空间资源要素“管”和“用”有机结合，深化“多规合一”改革，推进自然资源资产产权制度改革，建立完善国土空间全要素保障机制，推进市域国土空间治理现代化。

        12

        推进“新城建”集成改革

        加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础建设，建设温州市城市信息模型（CIM）基础平台，以“新城建”对接“新基建”，加速推动BIM技术应用，积极推进CIM+特色应用场景建设，有效提高城市承载能力和管理服务水平，加快打造宜居城市、绿色城市、安全城市、智慧城市、人文城市。

        13

        推进城市运行和社会治理集成改革

        推动城市大脑向城市运行管理中心升级、矛调中心向社会治理中心提升，通过打通“两个中心”数据流、整合业务流，创新县级“两个中心”融合一体运行模式，迭代升级“基层治理四平台”，深化全科网格建设，推动“162”体系与“141”体系全面衔接贯通，重塑县乡管理体制和基层治理体系。

        14

        推进“强村富民”乡村集成改革

        重点打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+赋能创富”四套组合拳，深入推进闲置宅基地和闲置农房激活改革，做好“地理标志”富农文章，吸引新乡贤助力乡村振兴改革，加快“三农”工作全方位变革重塑。

        15

        推进低收入家庭综合帮扶集成改革

        通过数据全量归集、政策系统集成，建立“全面覆盖+精准画像”的低收入家庭数据库，促进政策与“人”的高效精准对接，形成智能匹配“一家一户”的“共性+个性”“输血+造血”“增收+减支”“扶智+扶志”政策包，实现“一户一策”综合帮扶、精准援助，构建形成整体智治、多跨协同的低收入家庭综合帮扶新格局。

        16

        深化龙港城镇化综合改革

        围绕“新型城镇化综合改革策源地、高质量发展新高地、基层治理样板区、整体智治先行区”的目标定位，在治理理念、治理体制、治理手段、治理方法等方面深化全方位变革，建立数字化支撑体系和扁平化指挥体系，打造县域整体智治样板，形成一批改革成果、发展成果。

        17

        实施“温馨善育·颐养温州”集成改革

        完善“一老一小”服务体系，推进老年友好城市、儿童友好城市创建，深化老年人服务、儿童友好服务“一件事”集成改革，加快城乡公共服务设施和公共空间的适老化、适儿化改造和无障碍建设，率先构建儿童友好系统和养老、孝老、敬老的社会环境，争创全国儿童友好城市建设试点和全省、全国老年友好城市试点，全力打造“温馨善育”“颐养温州”品牌。

        18

        推进公安数字化集成改革（居民身份证电子证照国家试点）

        围绕“三最”警务目标，全面落实“公安大脑”建设整体试点任务，全力推进市县一体的“公安大脑”“重大基础工程、重大业务重塑、重大集成应用”建设，确保浙警智治平台建设、情指勤舆一体化、执法办案一体化等省级重大应用落地实施，加快实现居民身份证电子证照跨部门、跨层级、跨地区协同应用和互通互认。

        19

        推进信访溯源治本系统治理改革

        完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依托省“民呼我为”统一平台，以信访积案化解清零大行动为契机，以“一图一指数”为工作载体，系统重塑理念思路、体制机制、手段方法，开展源头化解、攻坚化解、多元化解，不断提升信访工作专业化、系统化、法治化、数智化水平。

        20

        实施“双碳”集成改革

        系统推进碳达峰碳中和“6+1”行动、能耗“双控”、重点领域绿色低碳转型、蓝天碧水净土保卫战、“无废城市”建设等工作，推动能耗“双控”、污染物减排与“双碳”工作贯通，积极探索碳达峰碳中和的实现路径。（来源：温州新闻客户端）