三年行动计划发布，事关温州这项产业发展

       日前，我市印发《温州市跨境电商高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）。

　　《行动计划》提出，力争到2024年全市跨境电商年交易额突破950亿元，年均增长40%以上（高于全省平均增速10%以上），其中海关跨境电商管理平台跨境电商进出口额达200亿元；打造15家省级跨境电商知名品牌，培育40家跨境电商知名企业。巩固温州跨境电商综试区的优势地位，力争进入全国前20强，将我市打造成主体云集、服务高效、生态完善、绩效显著的跨境电商强市。

　　《行动计划》安排了哪些任务，一起来看看。

　　挖掘进出口新潜力服务对外贸易稳增长

　　提升跨境电商领域数字化治理新水平。建成跨境电商“一网通”线上服务系统，打造“跨境电商大脑”，为温州跨境电商发展提供优质数据服务支持。推广应用海外智慧物流平台（海外仓服务在线），确保海外仓平台上线率达100%，10万美元以上跨境电商出口企业平台应用率进入全省前列。

　　助力跨境电商企业数字化新转型。将跨境电商头部平台企业招引纳入“招商引智”重点任务，招引在外温籍跨境电商企业回归发展，增强与产业集群的深度对接，新增1万家出口活跃网店，推动1000家传统外贸、制造和流通企业“触网升级”开展跨境电商业务。鼓励企业自建行业性垂直平台、独立站，孵化20家各类跨境电商独立站。支持企业加入eWTP平台，创新数字化营销手段，推广跨境直播新模式，鼓励企业参加国内外各类线上交易会。

　　培育跨境电商出口新优势。推动出口全业态均衡发展，优化9710（跨境电商B2B直接出口）出口，大力推广9810（跨境电商B2B出口海外仓）和1210（保税跨境贸易电子商务）出口，稳步做大9610（跨境贸易电子商务）出口，推进跨境电商B2C和B2B业态同步高质量增长。引导企业完善业务国际布局，探索“跨境电商+一般贸易/市场采购/海外仓”等多模式联动，拓宽跨境电商出口新渠道。开展跨境电商“品牌出海”和海关“龙腾”企业“双创”行动，鼓励企业申报高新技术企业认证、注册境外商标，打造15家省级跨境电商知名品牌，培育40家跨境电商知名企业。

　　拓宽跨境电商进口新渠道。进一步挖掘跨境电商进口潜力，推动跨境电商1210保税进口和9610直购进口协同发展。探索跨境电商零售进口业态创新，发展保税仓直播销售等模式，打造跨境电商进口新零售首店。支持在综保区内建设跨境电商“1210全球中心仓”，优化退货流程，建立高效、安全、便捷的跨境电商出口退货渠道。创新进口商品溯源方式，全面加强消费者权益保护工作。

　　培育行业增长新动力助力主体提质扩面

　　打造多层次跨境电商人才队伍。强化与本地高校联动对接，鼓励学校开设跨境电商专业，支持学校与企业合办“就业订单班”，每年招收跨境电商相关专业学生500名以上。加快跨境电商学院建设，推进设立产教融合基地，开展市级跨境电商学院优秀校区评选。加大对跨境电商领域人才招引培育力度，完善人才配套政策。持续举办开放型经济培训班，提升政府部门管理服务能力。支持院校和各类社会培训机构开展跨境电商相关职业技能培训，三年累计培训各类跨境电商实用型人才1万人次。

　　培育壮大跨境电商主体规模。建立重点跨境电商企业培育库和招商名录库，培育引进龙头企业，加大细分类目销售冠军的培育扶持力度。壮大卖家主体规模，支持专业批发市场向线上线下互动、内外贸结合方向转型升级，支持本地老字号、历史经典产品等通过跨境电商走出国门。助力创建青年发展型城市，推进“店开全球”专项行动，鼓励应届毕业生、创业青年、个体户投身跨境电商创业创新，打造跨境电商产业共同富裕样板，建设跨境电商“青年创业高地”。

　　大力培育跨境电商服务商。建立重点培育跨境电商服务商名录，大力招引提供专项或综合性服务的跨境电商服务商，提供中介代理、金融、人才培训、物流仓储等配套服务，发展营销推广、数据分析、多语种翻译、技术支持、涉外法律等多样化、个性化服务，推动广大外贸企业向跨境电商转型发展。鼓励各类社会资源参与服务体系建设，加强服务资源整合，开发针对跨境电商小微主体的创业创新孵化平台和服务产品，打造本地化跨境电商全链条服务。

　　做精做优线下跨境电商产业园区。鼓励各地建设一批线下特色跨境电商产业园区，探索以产业园区为单位指导精准制定跨境电商扶持政策。建成10个省级跨境电商产业园区，强化园区土地、资金、人才等要素保障，推动园区与海关监管、快递物流、产业集群、海外仓等资源高效整合衔接，优化园区空间布局，招引优质实体项目落地。制定市级跨境电商产业园区评定标准，开展市级园区评定，遴选参评省级、国家级示范跨境电商产业园和示范基地。

　　推进“产业集群+跨境电商”发展。立足温州产业集群跨境电商发展试点领先地位，发挥省级专项激励效益，以打造品牌、构建产业链供应链为抓手，加快提升数字化、智能化水平，为适应跨境电商小单、高频、定制等特色提供支撑，加速产业集群跨境电商发展试点实现提档升级，巩固产业集群跨境电商发展试点优势地位。推动外贸转型基地、产业基地等集群应用跨境电商，探索建立海外跨境电商展厅等新模式，提高跨境电商产业链供应链集群发展水平。

　　锻造物流仓储新韧力保障供应链稳定畅通

　　推动海外仓高质量发展。优化市级公共海外仓标准，制定市级华侨仓标准。加大华商华侨海外仓摸排力度，招引优质海外仓主体企业，支持企业在“一带一路”沿线国家、RCEP成员国等重要国家与地区建立物流仓储配送中心、售后公共服务中心，强化海外仓供应链管理服务属性，培育一批优秀公共海外仓，遴选参评商务部优秀海外仓实践案例和省级公共海外仓。引导龙头企业与华商华侨合作建立海外仓联盟，链接国内优质供应链企业与海外华商华侨资源。

　　提升口岸发展能级。稳定温甬内支线航运排期，鼓励和引导企业通过温甬内支线出口，加强集装箱空箱供给，争取新开通更多班轮航线。常态化运行中欧（义新欧）班列温州号，增加中欧（义新欧）班列温州号班列计划和线条数量，提高跨境电商货物占比，畅通铁路短驳奖补申报渠道。加密温州直航的货机航线班次，力争开通更多专业货机航线，完善提升回程带货业务。

　　完善物流配套设施。深化政府、口岸、货代、企业、船公司五方合作机制，大力招引头部物流、货代企业，推动海港、陆港、空港、信息港“四港”高效联动，打造与跨境电商发展相适应的公海铁空立体式物流通道。加快中欧班列集装箱临时堆场建设，推动中欧班列海关监管作业场所搬迁。扩大状元岙、瑞安组货拼箱出口规模，做好洞头、乐清、瓯江口等地大型组货拼箱基地选址研究。加快构建国际快递智能骨干网络，提升国际邮件互换局和国际快件监管中心运行实效，提升邮快件集散能力。

　　激发公共服务新活力构建生态圈完整闭环

　　健全发展机制和政策供给。深化“全市域联动发展、全链条同频推进”格局，成立跨境电商高质量发展工作专班，制定相应工作机制，加强督促检查，提高专班运作实效性，推动跨境电商各项工作举措落实到位。指导精准制定跨境电商扶持政策，开展多渠道、多场次的政策宣传，扩大政策影响力。出台跨境电商发展配套支持政策，建立跨境电商重点企业名单，分层分类分档，一企一策、一事一议，推出更加精准有效的招引、回流、帮扶举措。

　　优化跨境电商监管服务。强化海关、税务、外汇等部门的监管政策联动，多渠道开展政策宣传，积极争取先行先试。引导企业用好跨境电商零售出口模式增值税免税政策和所得税核定征收等优惠政策。强化多部门信息共享，提升跨境电商通关便利化水平。推进跨境电商信用评价体系建设，增强保护跨境电商知识产权。支持跨境电商企业通过银行电子单证审核模式办理收结汇业务，探索拓宽收结汇通道，鼓励创新多元化电子商务领域支付服务。

　　深化区域协同合作。复制推广前三批综试区先进经验，深化与上海、杭州、宁波等长三角跨境电商先发城市的协同合作，落地长三角跨境联盟浙南分中心，引进各类跨境电商优质资源。探索建设市级跨境电商公服中心，鼓励各地依据产业集群设立区域性跨境电商公服中心，逐步实现公服中心市域范围全覆盖，为跨境电商企业提供全方位服务支持。

　　强化供应链金融支持。积极推动外汇便利化政策落地，鼓励银行创新金融产品，通过贸易融资等产品加强企业跨境融资支持力度，帮助企业拓宽融资渠道，缓解企业资金压力。推进跨境人民币运用，降低外贸企业汇率避险成本。研究推出“出口信保+跨境电商”新模式，优化出口信保承保和理赔条件，扩大短期出口信用保险覆盖面，支持跨境电子商务健康持续发展。

　　打造跨境电商品牌形象。协助办好全球跨境电商峰会、浙江数字贸易交易会、“之江创客”电子商务创业创新大赛等一系列跨境电商重大活动。支持各县（市、区）因地制宜举办带有公共服务性质的跨境电商培训、宣讲、交流、展览、论坛等活动，组织跨境生态合作伙伴入围活动策划，支持企业、行业协会等举办跨境电商专题活动，累计组织100场次对接交流活动，打造温州跨境电商品牌形象。（来源：温州发布）