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迈向“千万”,甬温的优势在哪

来源: 意大利侨网  日期:2024-03-27 10:48:43 
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       浙江在线3月27日讯  969.7万、976.1万,这是宁波和温州两座城市最新的常住人口数。

       从数字上看,两座城市都已非常接近千万人口规模。成为千万人口之城,也被两地摆上重要日程。

       人是城市的细胞。细胞活跃,城市才更具活力。人才更是被视为经济高质量发展的“第一资源”,基数庞大的人口往往意味着更充足的人才。因此,近千万人口的城市,纷纷摩拳擦掌。

       跻身“千万人口俱乐部”,宁波与温州的这临门一脚,要多久才能突破?

       迈向“千万”

       追求千万人口,动力源于什么?

       “对于城市来说,常住人口突破千万,意味着人口规模的扩大和城市发展的提升,意味着城市具有更多的劳动力资源和市场消费潜力,有利于吸引更多的投资和企业落户。”浙江大学人口大数据与政策仿真(工作坊)研究基地主任、宁波工程学院“一老一小”发展研究院院长米红教授表示。

       因此,作为衡量城市能级的重要标准之一,常住人口破千万往往是城市能级和城市竞争力的最直观呈现,意味着更为明显的资源集聚效应。

       具体到温州,在人口迈向千万的同时,还有一个夙愿,那就是GDP破万亿。突破万亿GDP,温州需要以更大魄力优化产业结构、提升产业竞争力,同时吸引更多优质企业投资落户,这背后离不开人口的支撑。

       其二,在人才争夺战愈演愈烈的当下,千万人口对于城市来说,意味着更多的人才涌入。

       以杭州为例,早在2015年,杭州常住人口年增量就超过10万人,达到12.6万人。之后几年里,杭州每年的常住人口增量都在增加,2016年为17万人,2017年为28万人,2018年为33.8万人,2019年更是达到了惊人的55.4万人。在这一年人口增量达到全国第一之后,杭州的人口增量并没有减速,每年增量均保持在10万人以上。

       同时,千万人口还可以促进城市的文化多元化和创新能力提升。

       米红认为,当城市的人口数量达到一定规模时,不同的人群和文化将在城市中相互交融,从而促进城市的创新和多元化发展。这将有助于提高城市的国际影响力和吸引力。

       在上述“福利”的诱惑下,越来越多的城市想要突破千万人口,迈入新的发展阶段,更遑论温州、宁波本就已非常接近这一目标了。

       先来看看温州。

       作为曾经的浙江人口第一大市,温州对人口有着近乎执着的渴望。

       2020年9月,温州印发了《关于打造千万级常住人口城市的若干意见》,正式提出打造千万级常住人口城市战略。

       2022年,温州又公布了《温州市人口发展中长期规划》,明确提出到2025年常住人口超过1000万的目标。

       再来看看宁波。

       顶着制造大市的光环,宁波对于外来人口有着不小的吸引力。这些年,宁波市常住人口也在持续稳步增加。

       虽然宁波没有像温州这样明确提出千万人口目标,不过2022年宁波两会上,政府工作报告曾提出,“到2026年,地区生产总值达到2.2万亿元,人均生产总值达到22万元”。按照这一数字计算,到2026年,宁波市常住人口将达到1000万人。

       何以“千万”

       宁波和温州的人口距离突破1000万,都只有一步之遥。

       产业发达是人口兴旺的根基,接下来宁波与温州吸引更多外来人口的关键,在于尽早构建起新质生产力的产业体系。

       深厚的产业基础,是两地的巨大优势。

       GDP过万亿,制造业又十分硬核的宁波,近年来全社会研发投入强度超过浙江全省平均水平,近三年的高新技术企业增幅为全省第一,制造业单项冠军企业数量连续7年居全国第一。同时,宁波正加快推动绿色石化、新型功能材料等2个国家级产业集群加快迈向世界级产业集群。

       温州围绕“5+5+N”产业,新形成了一大批战略性新兴产业链,随之而来的是各产业链上的行业龙头、专家团队落地温州。产业集群“向新而行”,推动新质生产力加快形成。

       “不过在注重发展产业的过程中,要注意产城融合问题,即让人口密集的城区和人口密集的工业区,更加充分地交融互动,释放工业区的消费力,也促进城区的服务业。”米红提醒。

       年轻人是城市建设发展的主力军,很大程度上决定着一座城市的创新活力与发展前景,也成为各地争抢的关键。近年来,宁波与温州不断加码各类创新平台,成为吸引年轻人才的“吸铁石”。

       在宁波,随着中科院材料所、甬江实验室、东方理工大学(暂名)、西工大研究院、国家石墨烯创新中心等重大创新平台建设的全面推进,新入选国家级人才数量、新引进青年学生数连创新高。

       温州则把吸引人口目标瞄准高校毕业生,《温州市人口发展中长期规划》就明确提出,到2025年要引入高校毕业生60万人。

       宽松的人口政策,成为吸引外来人口的重要砝码。

       宁波自去年11月24日起进一步放宽户口准入条件,在浙江省首先试行居住证转户籍制度,在该市城镇地区连续居住并登记满3年持有《浙江省居住证》,就可申请将户口迁入。

       温州在2022年10月实施的户口迁入规定中,全面取消县市落户门槛,规定可以在租赁房屋内落户。

       舒心适宜的城市氛围,或能在留人中发挥奇效。

       作家冯骥才写道,“择一城终老,遇一人白首。”择一城,除了安定的工作外,还要能快速融入当地,舒心生活。

       温州市社科联副主席倪考梦说,当前温州的“强城行动”提出打造青年人近悦远来的向往之地。近年来温州在城市空间建设方面,持之以恒向年轻人青睐的集市、商业综合体、主题公园、历史文化街区等消费场景倾斜,让城市变得对年轻人更有吸引力。

       宁波则面向新市民和青年人加大保障性住房供给,新增保障性租赁住房超5万套,公租房在保家庭6.2万户,共有产权房开启申购。

       营造有利于外来人口留下来的环境,还需要不断击破阻碍他们流入的障碍。

       米红建议,对于宁波和温州来说,既要千方百计吸引新鲜人口,又要想尽办法让已经在本地留下来的人,尤其是打工多年的人,愿意带着家人来,这是增加人口的现实选择。(执笔 夏丹)

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