浙江：发力“三优化一提升” 建设更高水平生态省

        浙江在线-《浙江日报》12月10日讯（记者 胡静漪 夏丹 张帆）“十五五”的画卷徐徐铺展，生态文明建设迎来新的历史坐标。

　　省委十五届八次全会要求，在建设更高水平生态省上实现重大突破。浙江要深入践行绿水青山就是金山银山理念，以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力水平“三优化一提升”为着力点，从根本上解决环境突出问题、破解发展瓶颈，呈现诗画浙江山清水秀的独特韵味更加动人的生动图景。

　　站在新起点，浙江将撬动一场发展方式与治理体系的深刻变革。近日，记者专访省经信厅、省能源局、省交通厅、省生态环境厅四部门主要负责人，阐述浙江未来五年的突破路径。

　　向“绿”而行

　　锻造先进制造业新内核

　　浙江工业将迎来一场绿色蝶变。“在建设更高水平生态省上实现重大突破，根子在产业结构，重点在制造业，路径是绿色低碳转型。”省经信厅党组书记、厅长詹敏说，“全省经信系统将通过不断提升产业‘含绿量’‘含新量’‘含金量’，为美丽浙江建设持续贡献力量。”

　　围绕优化制造业产业结构，浙江经信系统已经有清晰的谋划与布局。当前，省经信厅正在加快出台制造业产业结构优化推动更高水平生态省建设行动方案，紧盯重点项目、重点行业、重点产业、重点园区，实施绿色产业发展壮大、传统产业焕新升级、产业准入源头优化、重点行业帮扶提升、产业园区转型增效行动，全面推进制造业绿色低碳转型和高质量发展，全力推进产业结构显著优化和经济发展质效显著提升。

　　到2030年，实现新兴产业、高技术制造业增加值占规上工业比重“两个明显提升”，规模以上工业单位工业增加值能耗、二氧化碳排放“两个持续下降”，浙江制造业绿色化发展水平继续走在全国前列。

　　点“绿”成金

　　构建浙江新型能源体系

　　能源，是经济社会运行的“引擎”。“加快构建新型能源体系，推动能源结构转型，这是深入践行能源安全新战略的必然要求，也是坚定不移推进碳达峰碳中和、建设更高水平生态省的战略选择。”省能源局局长俞奉庆说，作为一项系统工程，必须树立系统观念、底线思维，从供给、消费两侧协同发力。

　　供给侧，做好能源供给“加减法”。提升非化石能源供给比重，大力发展沿海核电、深远海风电、光伏等，加力引入外来绿电，“十五五”新增电力装机中非化石能源占比75%以上。同时，加强化石能源清洁高效利用，实施清洁火电建设行动、新一代煤电升级改造行动，在确保能源安全的前提下，合理控制化石能源消费，煤炭消费占比降至35%左右。

　　消费侧，聚焦五个“重点”加力节能降碳。围绕重点区域、重点领域、重点行业、重大项目、重点企业，挖潜存量、严控增量，抑制不合理的能耗增长，倒逼产业结构转型，“十五五”累计腾出用能空间1500万吨标准煤，确保完成能耗强度下降率国家下达目标，支撑如期实现碳达峰。

　　俞奉庆表示：“全省能源系统将统筹高质量发展和高水平安全，加快构建‘清洁低碳、安全可靠、高效节能’的新型能源体系，为‘经济大省挑大梁’提供更加有力的能源保障。”

　　畅“绿”安行

　　打造现代化绿色智慧物流新动脉

　　迈向绿色未来，要为交通“换挡”。“‘十五五’期间，浙江将聚焦交通结构优化，全力构建现代物流体系，服务更高水平生态省建设。”省交通运输厅相关负责人表示，总体目标是到2030年实现“三增一降”：水、铁货运周转量增长超10%，集装箱海铁联运量年均增速超10%，集疏港清洁运输比例超90%，营运交通单位碳排放强度降15%。

　　要加快推进一批重大项目，推动“公转水”“公转铁”。建设“航运浙江”，加快打造现代化内河航运体系，实现2000吨级船舶通达海港，干线航道通达60％以上省级及以上产业平台。强化铁路货运，完善货运铁路网，建成一批疏港铁路，拓展内陆无水港和海铁联运班列。

　　集成创新一批改革模式，优化“枢纽+通道+网络”整体布局。发展多式联运，创新“海铁联运+海运快线”等模式，升级“四港”云平台，推广“一单制”，提升物流效率。升级运输装备，推广新能源货车和船舶，加快充换电等设施布局，基本淘汰国四柴油货车，提升清洁装备占比。

　　“浙江还要探索一批创新技术应用，聚焦智慧交通、绿色交通等重点领域，加快构建‘科技+应用+产业’融合创新体系，推动人工智能、大数据等新技术与交通场景深度融合，打造更多标志性成果。”省交通运输厅相关负责人表示。

　　守“绿”筑底

　　健全现代环境治理新体系

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，也需要最坚实的制度保障。

　　“省委全会提出提升生态环境治理能力水平，这是进一步建设更高水平生态省的重要保障。”省生态环境厅党组书记、厅长王敏说，“十五五”时期，全省生态环境系统将坚决贯彻落实全会精神，以健全现代环境治理能力为核心，统筹“硬件”与“软件”建设，奋力打造美丽中国先行区。

　　聚焦基础设施现代化，筑牢“硬件”基础。在水环境领域，浙江将全面提升城乡污水收集处理效能，加快实现化工园区专业污水处理设施全覆盖。在固废领域，强化生活垃圾、建筑垃圾和危险废物的资源化、闭环化处置能力。同时，织密“天空地海”一体化生态环境监测网络，打造智慧感知的“环保天眼”，夯实精准治污的科技支撑。

　　聚焦政策机制“组合拳”，优化“软件”保障。浙江将强化法治约束，严格执行法规标准，倒逼产业转型升级。创新运用市场机制，健全电、水、气等资源阶梯定价，垃圾、污水、危废等分类计量收费机制，进一步推进排污权、碳排放权交易扩面提质，推动高水平保护与高质量发展互促共进，实现人与自然和谐共生的中国式现代化。