重磅官宣！连续第八年！浙江工商大学浙商研究院权威发布2025 年浙江省新型政商关系 “亲清指数”，以科学标尺丈量营商环境，用数据洞察亲清生态，为浙江民营经济高质量发展持续注入智库力量！
5 月 22 日，浙江省新型政商关系 “亲清指数”（2025）发布会在浙江工商大学如期举行。本次发布会由浙江省新型重点专业智库浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）、浙江工商大学大数据与统计指数研究院、浙江工商大学法学院、教育部重大招标课题 “新型政商关系研究” 课题组、浙江工商大学共同富裕可视化与政策仿真实验室联合主办，浙江省之江青年社科学者协会、浙商博物馆、浙商书院协办。省内权威专家学者、业界代表齐聚一堂，共同见证这份连续发布八年的政商关系 “体检表”、企业家投资 “参考地图” 全新亮相。
发布会由浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）执行院长吴波主持。浙江工商大学社会科学部、社会科学研究院副部长张海霞出席会议并致辞。浙江省社会科学院党委副书记、院长查志强，浙江省发展和改革委员会原副主任谢晓波，浙江工商大学统计与数学学院苏为华教授，浙江省政府咨询委学术委员会副主任盛世豪等专家学者出席会议并作专业点评。浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）院长、教育部重大招标课题 “新型政商关系研究” 课题组首席专家陈寿灿作会议总结。
张海霞在致辞中表示，构建亲清政商关系、打造一流营商环境，是激发民营经济活力、推动高质量发展的关键举措。浙江工商大学浙商研究院连续八年发布 “亲清指数”，以科学量化的方式为浙江政商生态 “精准体检”，已成为全国省域政商关系评价的标志性智库成果，为浙江建设营商环境最优省提供了坚实智力支撑。
会上，浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）执行院长、共同富裕可视化与政策仿真实验室主任徐越倩正式发布《2025 年浙江省新型政商关系 “亲清指数” 报告》。作为连续第八年发布的权威评估成果，本次报告联合浙江省统计局开展专项调研，优化完善指标体系，从亲近指数与清白指数两大维度，构建包含 7 个一级指标、11 个二级指标、18 个三级指标的评价体系，全面量化浙江 11 地市政商关系建设成效。
报告显示，2025 年浙江省 11 地市 “亲清指数” 平均分为79.1 分，地市间差异较上年持续缩小，整体呈现 “梯队清晰、均衡向好” 的发展格局。其中，杭州以 86.0 分领跑全省，绍兴、宁波、嘉兴紧随其后，共同组成 80 分以上第一梯队；台州、湖州、金华、舟山、温州位列 75-80 分第二梯队；衢州、丽水处于 75 分以下第三梯队。
分项指标亮点突出：亲近指数方面，杭州、宁波、绍兴位列前三，全省亲近感知度平均得分 83.9，较上年提升 3.13%；清白指数方面，嘉兴、湖州、温州排名靠前，廉洁感知度平均得分 82.3，较上年提升 8.0%。同时，全省企业活跃度稳步提升，创业活跃度同比增长 7.1%，“慧企千问”“AI 政企助理” 等数字化创新应用落地见效，政务服务从 “被动等待” 向 “主动精准” 转型。
陈寿灿认为，本次指数成果集中展现浙江亲清政商建设的三大特色：一是顺应智能经济新形态，以一流创新生态推动 “政产学研用” 协同与人工智能场景开放；二是彰显法治化营商环境从治标到治本的进阶，以法治为核心打造稳定公平的发展环境，四大营商环境指标均居全国第一；三是有效市场与有为政府统筹渐入佳境，构建 “有为政府 + 有效市场 + 有容社会” 协同机制，形成政企良性互动格局。
报告同时客观指出当前短板：区域发展仍不均衡，山区 26 县与头部地市存在差距；部分地市单项指标存在短板，如宁波政府透明度、绍兴客观廉洁度、湖州服务力有待提升；惠企政策精准度与兑现效率仍需优化。针对问题，课题组从提升服务力、强化支持力、激发企业活跃度、优化感知度、筑牢廉洁底线、提升政府透明度、强化清廉感知七大方面提出靶向对策。
点评环节，与会专家高度肯定 “亲清指数” 的科学性、实践性与持续性，认为报告精准破解政商关系 “难量化、难评估” 痛点，深度贴合浙江民营经济大省省情，既全面呈现浙江亲清政商建设成效，又务实指出短板不足，为各地优化营商环境提供了清晰路径。专家们还分别从方法论、数据分析、指数应用等角度提出建议，以指数为牵引，坚持“全域统筹”，建立区域结对帮扶机制，加大对山区县政策倾斜，深化“数字赋能”，推动全省政商关系从“梯队分化”迈向“全域均衡”，形成政府有为、市场有效、政企共生的良好格局。
陈寿灿在总结中，向研究团队八年来的深耕坚守与辛勤付出，以及各位专家学者、社会各界的鼎力支持致以诚挚谢意。他强调，浙商研究院将始终坚守新型重点专业智库初心使命，持续迭代完善 “亲清指数” 评价体系，以 “九” 久为功的执着与坚守，深耕亲清政商关系研究，全力为浙江打造市场化、法治化、国际化一流营商环境、构建新时代亲清政商关系 “浙江样本” 贡献更大智库力量。
（徐丛丛）
