丽水：问海借力，迈向长三角高质量一体化发展

        抢抓战略机遇，深度融入长三角一体化发展。

　　自2013年成为长三角城市经济协调会成员以来，丽水市高质量融入长三角区域一体化发展，充分发挥海外华侨的资源优势和“山海协作”的机制优势，创新运用“问海借力”这把“金钥匙”，打造多类型、多层次、多领域的开放合作平台。

　　借力一体化发展，加快吸引长三角更多高端资源汇聚“浙丽”。

　　近年来，丽水市持续推进13个“人才科创飞地”建设发展，已投入使用4个，入驻落地企业202家，集聚副高及硕士以上人才467名。绿水股份、荣凯科技、光珀智能、香农通信、越影科技等企业在“飞地”设立研发中心或科研机构，探索形成“研发在外、基地在丽”的产业链协同创新模式。丽水经济技术开发区在上海张江“科创飞地”重点培育的生物医药产业，构建出“研发—孵化—产业化”的立体化、链条式发展格局，加速丽水本地的高效协同发展。

　　积极推进体制机制创新突破，加强各县（市、区）与上海交流合作，持续拓展双方合作领域范围……欲借长风乘势起，敢凭豪气弄潮来。丽水正全方位融合联动长三角，优势互补，彰显特色，共建共赢。

　　深度融入长三角

　　“丽水之干”显担当

　　近年来，丽水按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》要求，立足自身优势和特点，紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，开启了一段跨山联海迈向长三角高质量一体化发展的新征程。

　　生态价值共建共享。作为浙江省的生态屏障，秀山丽水在对接长三角过程中，不断创新实践“绿水青山就是金山银山”理念。

　　作为全国首个生态产品价值实现机制试点市，丽水在生态产品价值核算、市场化交易、产业化路径方面，开辟了多条可示范、可复制、可推广的生态产品价值实现路径，以生态产品价值实现机制改革工作为引领推动生态文明建设工作获2022年国务院生态文明督查激励。

　　为此，丽水创新组建“两山合作社”“生态强村公司”等平台，搭建“浙江（丽水）生态产品交易中心”，开展跨区域生态产品交易探索，打造“丽水山耕”“丽水山泉”“丽水山景”等“山”字系区域公用品牌；举办丽水“两山”实践成果上海推介周活动，打通“信游长三角”服务，将长三角生态“绿心”与经济“核心”相联结，实现生态产品供需精准对接。基础设施互联互通。丽水大交通建设,畅通融入长三角新脉络，构建新发展格局,为实现共同富裕添砖加瓦。丽水机场项目及其配套工程总投资约63.82亿元，目前已完成总工程进度87%。衢丽铁路丽水境内总投资168.86亿元，项目正加快推进建设。全力推动杭丽铁路项目前期，丽水力争在“十四五”期间开工建设，实现省内一小时交通圈。

　　生态产业跃阶攀高。山有所呼，海有所应，丽水“飞地”建设升级经济协作品质。

　　丽水持续推动“山”“海”高效联动，跨区域联动协调发展呈现良好态势。截至目前，市本级、9县（市、区）及丽水经开区实现“山海协作”结对全覆盖，共建省级山海协作产业园10个，乡村振兴示范点59个，山海协作产业、消薄类“飞地”39块。

　　在生态工业方面，丽水抢抓国家集成电路产业发展“窗口期”，“无中生有”布局半导体全链条产业。如今，丽水经开区的半导体全链条产业已纳入省政府集成电路产业发展规划，特色半导体产业平台成功入选全省“万亩千亿”新产业培育平台。

　　在生态旅游业上，依托传统村落资源优势，丽水深化与上海团队、高校合作，大力引进上海优质资源、管理理念和资金，深度融入乡村建设，共同挖掘村落文化，探索传统村落保护途径，推动深度游、文化游、休闲游等乡村旅游蓬勃发展。

　　此外，丽水还高标准举办全球重要农业文化遗产大会、世界青瓷大会、国际茶商大会、世界摄影大会、中国·仙都祭祀轩辕黄帝大典等重大节会，国际知名度大幅跃升。

　　科技创新承接转化。丽水迭代升级人才科技政策，出台《丽水市加强新时代人才科技跨越式高质量发展的实施意见》，不断推动长三角科技资源和创新要素跨区域流动共享，把握长三角科技创新券“互认互通”政策机遇，推进大型科研仪器、科技文献、科学数据、生物种质与实验材料等科技资源要素服务丽水。

　　丽水已连续12年举办人才科技峰会，持续深化与之江实验室、浙江清华长三角研究院三方合作，成功举办山区26县与大院名校“一县一校（院）”结对合作签约活动，推进与浙江大学新一轮战略合作，新增浙江省农业科学院等2家技术转移中心。

　　开放对接市场一体。丽水也在大力架设“走出去”大通道、大桥梁，扬己所长，推进山区对外开放跨越式高质量发展。

　　开放的丽水先后出台涉侨惠侨、进出口贸易等系列优惠政策，国际投资政策环境、贸易便利化水平大幅度优化提升。

　　丽水进出口总额先后突破200亿元、300亿元大关，进出口增速持续较快增长。推动重点区域侨贸一体化等改革试点，探索建立金丽温跨区域协同合作机制，强力推进开放提升，建设山区开放型经济发展创新区。

　　异地公共服务“同城化”。丽水还在不断提升教育合作、医疗卫生等统筹层级过程中，推进公共服务向共建共享跃升。与上海合作创办的华东师范大学附属丽水学校，引进上海世外合作办学，引进名优教师24人，优秀校长、教师136人。

　　丽水市直医院在人才培养、临床、科研方面持续推进与上海当地医院合作，通过远程诊疗、会诊、教学、参与科研项目等提升合作成效，并在上海交大医学院建立培训基地，今年以来分批开展多层次全方位培训7个班次560人次。

　　全力拥抱长三角

　　高质量发展开新路

　　进入2023年，丽水不断提升服务水平，完善协同机制，促进城市合作。

　　“中国首家上市供应链公司”怡亚通高端装备制造基地落户缙云，打造国内最大机床液压集成生产制造基地;吉利新能源汽车热管理项目落地龙泉，标志着龙泉在新能源汽车产业上迈出重要一步;上市公司华迪钢业“未来工厂”项目落户松阳……

　　丽水在长三角高质量一体化发展的高速路上，乘风破浪，奋勇前行。近日，长三角城市经济协调会在丽水举行，这次会议的主题是“共担新使命，凝心向未来”。

　　未来可期，未来已来。丽水的“双招双引”，正在重塑产业核心竞争力，打造投资创业的最优环境。

　　迭代实施招商引资新政20条，建立重大产业项目招引落地机制；加强对土地、资金、能源等要素有效整合、科学统筹、集约调配，举全市之力保障和推进招大引强；优化完善考核激励机制，建立重大产业项目认定和评审机制，设立招商引资最高奖“万象杯”……

　　“双招双引”战略性先导工程实施以来，丽水全市共引进亿元项目558个，总投资额1875.4亿元，百亿元制造业项目实现从0到2的历史性跨越。

　　丽水在上海、杭州等地设立招引中心，充分发挥“前沿阵地”作用，聚焦“5+5”现代化生态经济体系和“1315”产业链集群，全力以赴拓渠道、跑企业、促落地。各地在北上广深等重点城市布局科创“飞地”，积极探索开展“飞地招商”。

　　营商环境优化提升是浙江省委省政府的“一号改革工程”。丽水深度聚焦政务、法治、共富创业等六大营商环境的优化提升。

　　探索“135”限时办结企业诉求、动态管理企业需求“一本账”等体制机制创新，形成了涉企投资“多合一”集成改革、“四长”协同机制探索特色半导体产业链治理现代化改革、个体工商户全生命周期服务“一件事”改革等先行经验；7项涉企投资“多合一”集成改革，让企业各项审批再“瘦身”，保障企业项目更快更好地落地开工、投产投运；“水电气网”专项服务自由组合“联合办”改革……丽水正集中力量打通部门数据壁垒、再造政务服务“业务流”，“一网通办”“一窗联办”“一站式服务”。

　　丽水深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，坚持“山区也能搞创新、山区也能培育高新技术产业”理念。

　　举全市之力，丽水在经开区建设特色半导体“万亩千亿”新产业平台，形成“一园两基地”（半导体芯片产业园、全国外延片主要研发和生产基地、世界级超高纯钽材料生产基地）规划布局，引进珏芯微电子、东旭集团、中欣晶圆、富乐德半导体等31个项目，总投资超600亿元。

　　今年，丽水生态合成革产业大脑平台、产业现代化体系转型数字化解决方案亮相中国国际皮革展。

　　当下，丽水深度聚焦“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

　　以“一杯咖啡”打开山门汇通全球，在不产一颗咖啡豆的丽水，发展涉及生产、销售、流通的全产业链条，打响“啡藏丽水”区域消费品牌；举办六届中国农村电子商务大会，丽水打造百个山播“共富工坊”，推动全省唯一的农村电子商务创新发展示范区向纵深发展。

　　山与海“双向奔赴”。目前丽水正在用好“问海借力”这把“金钥匙”，与宁波再续“山海情”，深化革命老区重点城市对口合作重点领域共富探索，大力推进浙西南革命老区融入长江三角洲区域一体化发展，努力把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。

　　创建全国革命老区共同富裕先行示范区，实现“红绿金”融合协调发展；深化问海借力，集中力量推进“生态经济化”“经济生态化”的创新实践；加大“双招双引”力度，加快推进丽水青年发展型城市建设；加快重大科技基础设施布局，深入推进丽水营商环境优化提升……

　　丽水正深度融入、倾情拥抱长三角，借其强劲的发展动力，共同奏响一曲高质量一体化发展的协奏曲。（来源：丽水日报 记者：叶浩博 通讯员 洪莹）