国际观察：默克尔赴美开启“告别之旅”，德美间龃龉难修复

        中新网7月16日电(刘丹忆) 当地时间15日，德国总理默克尔访问美国，由于默克尔已表示不再参加今年的德国大选，这很可能是她任内最后一次访美。

　　在即将卸任之际，默克尔此次的“告别之旅”不仅试图修复脆弱的跨大西洋关系，美德也会聚焦双方未来数月乃至数年的合作。但由于在多项问题上根深蒂固的利益分歧，分析称，这次会晤恐怕难以取得突破。

资料图：德国总理默克尔。

　　默克尔卸任之前赴美

　　“告别访问”有哪些安排？

　　离任之前，默克尔决定再去美国一趟。

　　这是默克尔作为德国总理对美国的第 19 次正式访问，她也将是拜登任内，在白宫迎接的第一位欧洲国家领导人。

　　默克尔15日的日程包括与美国副总统哈里斯共进早餐，与拜登一对一会晤，以及参加拜登夫妇在白宫举办的晚宴。默克尔还将在接受约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院的荣誉学位后，发表讲话。

　　德国马歇尔基金会高级研究员杰克逊·简斯表示，默克尔可能就美国对下一届德国政府的期望，向拜登提供建议。“我认为这是一种表达‘感谢回忆’的感觉，或许还会提到一点(拜登)在与德国下届政府打交道时，应该考虑的问题。”

 

　　争议议题棘手

　　“北溪二号”系会谈重点

　　德国《明镜》周刊称，尽管和特朗普时代相比，德美之间的分歧要小很多，但此次默克尔和拜登会谈的许多议题仍非常棘手。

　　两国领导人将就结束新冠疫情、应对气候变化、促进经济繁荣和国际安全等一系列共同挑战展开讨论，可能涵盖以下议题：

　　——“北溪二号”

　　彭博社报道指出，没有什么比“北溪二号”项目，更能加剧美德间的不信任了。

　　美国多次施压德国放弃与俄合作“北溪-2”管道，遭德方强烈反弹。这一项目可绕过乌克兰把俄天然气输送至欧洲各国，预计2021年夏季可建成。

　　美国前总统特朗普曾宣布对参与“北溪二号”项目的企业实施制裁。拜登上台后，美国政府于2021年5月宣布豁免制裁该项目相关企业及CEO，但并未改变反对修建“北溪二号”项目的立场。

　　有外交官员预计，默克尔可能与拜登讨论部分具体措施，以减轻乌克兰的损失。但默克尔12日已表态称，她并不认为，此次会晤将完成一份解决相关争端的协议。

资料图：当地时间2021年5月21日，随着新冠疫情趋于缓和及疫苗接种铺开，德国首都柏林等多地开始重新允许餐馆和酒吧等在户外经营。 中新社记者 彭大伟 摄

　　——入境限制

　　美国对欧盟公民实施的入境限制，自2020年3月生效后，至今没有解除。尽管欧盟方面已经在2021年6月解除了美国公民的新冠疫情入境限制，但是，拜登政府短期内似乎没有执行对等措施的动向。

　　欧盟内部对此次默克尔访美有所期待，希望她能够利用退休前最后一次出访美国的机会，说服拜登放松入境限制。

　　——疫苗专利权

　　5月，拜登政府高调宣布，支持暂时冻结新冠疫苗的专利保护。白宫表示，冻结专利有助于在全球范围内，尽快让尽可能多的人接种疫苗。

　　不过，德国政府表示坚决反对。默克尔说，冻结疫苗专利“是一条歧路”，更为有效的做法，应该是基于专利授权扩大产能。

　　德美官方则并未透露两国领导人是否会在会晤中，具体谈及这个棘手议题。但是，一些非政府组织已经宣布，将在默克尔到访华盛顿期间举行示威活动，抗议德国政府的立场。

资料图：当地时间2020年5月18日，第七十三届世界卫生大会以视频会议形式举行开幕式。图为在德国柏林拍摄的德国总理默克尔远程致辞画面。中新社记者 彭大伟 摄

　　白宫之行难触碰根本

　　跨大西洋伙伴关系难修复

　　在经历了特朗普时代的恶语相向之后，对于此次访问，德美双方都带有想改善关系的意愿。然而，美国《华尔街日报》指出，访问将带来一种新的、更友好的基调，但可能无助于解决跨大西洋关系中的长期利益分歧。

　　自从特朗普担任美国总统以来，美德关系持续恶化。除了“北溪二号”之外，双方在经济、政治、外交和安全诸多领域，龃龉不断。

　　一位德国高级官员称：“会谈的基调再次恢复，美德会又像伙伴一样讨论相关问题，但就实质性问题而言，很明显，美国不会改变一些关键政策。”“特朗普在很多问题上的立场都是美国的立场，只是他采取了一种咄咄逼人的方式。”

　　在智库欧洲对外关系委员会的一项最新调查中，只有19%的受访者认为美国是与他们有共同“价值观和利益”的盟友。大多数人表示，他们认为美国的政治体系已经崩溃。

　　《纽约时报》指出，跨大西洋伙伴关系从来不像它的拥护者说的那样互惠互利。被特朗普的“美国优先”政策所伤害的欧洲人，也许注定要对拜登失望。因为他们会意识到，美国仍在走自己的路。

 

　　“铁打”的默克尔

　　“流水”的美国总统

　　在默克尔执政16年的时间里，她先后与四位美国总统打交道。默克尔与每一位美国总统的来往，都是德美关系的缩影。

　　2006年，当默克尔作为新任德国总理，首次与美国前总统小布什握手时，德美双边关系处于低温状态。布什日前在接受德媒访问时说，两国关系之所以能迅速改善，同他和默克尔从一开始就相当合拍这一事实大有关系。

　　小布什卸任后，默克尔与美国前总统奥巴马的关系并非一帆风顺，但随着时间的推移逐渐改善。

　　2011年6月，默克尔因对欧洲政治所作的努力，从奥巴马手中接受自由勋章——美国的最高文职勋章。观察家们指出，这是德美关系的良好证明。

　　2013 年，有报道称，美国国家安全局窃听了德国政府的电话，包括默克尔的电话。默克尔表示“在朋友之间进行间谍活动”，是不可接受的。但她并没有让这件事给跨大西洋关系蒙上持久的阴影。

　　而对于奥巴马的继任者特朗普，默克尔与其在许多问题上的看法相距甚远。两人不仅无法认同对方的政治主张，外界认为，双方的私人关系也很紧张。

 

　　2018年6月的加拿大G7峰会上，特朗普双手胸前交叉，表情严峻，而默克尔双手撑着桌面、直面特朗普的照片，引起世界关注。即使不在现场，人们也能从中感到紧张和尴尬的氛围。

　　拜登当选美国总统后，默克尔毫不掩饰地松了一口气。在拜登担任副总统时期，他与默克尔关系融洽，但两人从来都不是特别亲密。

　　德媒称，默克尔16年前上任时，几乎“每个美国家庭都与德国有着非常活跃的个人关系”。那时，还有一些美国老兵及高级政治家，他们或曾在二战中与纳粹德国作战，或在柏林墙倒塌前的许多年里，在西德驻扎。

　　无论谁接替默克尔的职位，都面临一个重大任务，那就是——激励年轻一代维护“密切的跨大西洋关系”。对这一代人来说，第二次世界大战和铁幕的恐怖已属遥远，过去将不再足以作为论据。