随着中国足协新班子的亮相，中国足球已经进入一个新的发展阶段。我们看到，中国足协已经出台了一些全新的思路和举措，但是，这些都属于战术层面的调整，中国足球现在需要的是战略层级的全面革新。
一、让新的文化使命来引领中国足球“守正创新”。新时代中国足球的发展战略要紧紧围绕新时代新的文化使命，习近平总书记强调的新时代新的文化使命涵盖了三个重要主题，即推动文化繁荣，建设文化强国，建设中华民族现代文明。体育从来都是国家大文化的组成部分，中国足球与这三个主题都有密切的关联，特别是建设中华民族现代文明。在建设中华民族现代文明的征程中，中国足球不仅不能落伍，而且要发挥骨干引领作用，这是由足球是世界第一运动、足球文化是全球最大的公共文化这一特殊性所决定的。
通过深入学习领会习近平文化思想，我们已经把“创造属于我们这个时代的新文化”已经作为任务提了出来，“培育足球文化”作为口号我们已经提了很多年，现在，在习近平文化思想的指引下，我们是不是该把建构中国的足球文化体系作为一项重大的战略任务去推进？我们知道，足球文化是支撑一个国家足球运动高质量发展的“定海神针”，如果我们国家的足球文化永远处于“真空”或“碎片化”状态，形成不了体系，那对支撑中国足球的高质量发展能发挥什么作用？
日本足球的成功，在我国已经引发一股学习日本足球的呼声。日本的足球是由完整的足球文化体系支撑的，如此说来，我们在学习日本足球之前，是不是该全方位研究学习一下日本的足球文化体系，取其精华，进行本土化改造，为我所用？
二、拥有科学先进的纲领性文件中国足球才有正确的方向。说到中国足球发展的纲领性文件，马上会想到2015年2月27日由中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过的《中国足球改革发展总体方案》。其实，该《方案》缺少了最重要的章节——“中国足球发展理论体系”。也就是说，缺少技术层面中国足球发展的核心思想。参考足球发达国家的经验，“中国足球发展理论体系”独立于《中国足球改革发展总体方案》，作为单独的纲领性文件制定更加合理，因为幼训大纲、青训大纲、成训大纲的制订和修订都要依据“中国足球发展理论体系”这部纲领性文件。记得在2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲过一句话：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”
日本足球的成功，就是因为首先在理论创新这个环节取得了成功，所以，全国足球界才能方向一致走技术型足球的发展道路。中国足球想全系统步入正轨，首先必须尽快制定“中国足球发展理论体系”。这个工作由谁来牵头完成，当然是中国足球技术部（或技术委员会）。中国足球技术部部长或技术委员会主任这个人选，对应于日本足协的就是他们的技术委员长反町康治，此人在日本足协的重要性仅次于足协主席田岛幸三，他是决定日本足球在技术层面发展方向的核心人物，中国足协在班子里显然也要配置这样一位具有执教经验的学院派人士。这是一个基本常识性的问题，没有任何妥协和回避的余地。
三、确立“技术是足球运动发展灵魂”的理念。宋凯主席对德国足球情有独钟，他希望日后德国教练带领中国队4比0战胜韩国队，他还前往上海参加了中国足协与德甲联盟合作项目的启动仪式。在足协层面加强与德国足球界的事务性合作没有问题，但是我们必须看到，德国的足球理论思想已经落后，既然是这样，它的青训大纲一定不是最先进的。日本足球界正因为认识到了这一点，才彻底放下学了几十年的德国足球理论，全盘改学巴西，学了巴西，才有今天的成就。
日本现在的青训大纲规定，选手15岁之前必须全部掌握大纲规定的技术要领，正因为这样，你会发现日本的全国初中联赛，很多球员的技术应用比我们的中超主力选手还规范。15岁之前，必须以练技术为目的，所有的比赛必须为配合技术的提高为目的，所以，不应该对青少年球队的成绩进行任何性质的考核。16岁以后，随着选手骨骼的逐渐成型，要求在身体柔韧性和协调性方面更好地与技术结合，这时开始练战术才是比较科学的。
四、学日本的“体教合一”必须调整体制设计。日本现在推行的小学、初中、高中、大学四级学校体育体制培养人才体系，其实也是从美国学来的，不过，今天的日本在这方面确实应用的不输美国。日本的“体教合一”当然先进，但是我们的体制设计决定了我们学不了日本。我们国家四级学校的体育教育工作由教育部体育卫生与艺术教育司管辖，而日本四级学校的竞技体育课、体育振兴课等都由文部科学省下属的体育厅管辖，也就是相当于我们的国家体育总局统管全国四级学校的体育教育工作。
我们能否在体制设计上作这样的调整？如能，推进“体教合一”或“体教融合”会很顺畅，否则，真的免谈！谁都知道，我们国家一个部门都有自己的工作计划和目标，跨部门推进，搞真正意义上的“联席会议机制”是相当困难的！在这样的问题上我们真的必须正视现实。
日本的全国大学生、高中生、初中生、小学生足球锦标赛，主办单位都是日本足球协会，各级全国学校体育组织与日本足协都有合作。在我们中国，这些学校的足球比赛主办单位肯定是教育部门，轮不到中国足协介入，对吧？如此，“体教合一”怎么可能有效推进？
其实，日本体育机构的体制设计也在不断完善，体育厅以前叫“青少年体育局”，体育厅的设置主要是为了打破运动设施由国土交通省、体育国际交流由外务省、残疾人健康促进事业由厚生劳动省等分别负责的分割状态，对体育工作进行系统整合，提高效率。可见，日本的体制创新同样值得我们研究借鉴。
结语：从竞技体育的层级发展中国足球，会是一种结果；从建设中华民族现代文明的高度发展中国足球，会是另外一种结果。
（作者：意大利侨网核心团队 执笔：XIE PEIKANG）
